Семнадцать лет назад, в конце февраля 2009 года, по квартирам и домам Казахстана пошли переписчики с бумажными анкетами. Это была вторая перепись независимой страны после 1999 года и последняя, которую провели целиком «по старинке», без онлайн-заполнения. Её итоги на годы стали главным источником данных о том, сколько людей живёт в Казахстане, какого они происхождения и во что верят. Вспоминаем, как проходила перепись, что она показала и насколько страна изменилась с тех пор.
Как проходила перепись
Основной этап длился с 25 февраля по 6 марта 2009 года. Все данные фиксировались по состоянию на 25 февраля: переписчики спрашивали, кто постоянно живёт в квартире на этот день, кто временно отсутствует и кто находится в ней временно. Опрос одного человека занимал около десяти минут.
С 7 по 16 марта прошёл контрольный обход. Он длился десять дней, вдвое дольше, чем в 1999 году. В нём участвовали 58 368 переписчиков: они повторно обходили каждое десятое домохозяйство на своём участке, искали пропущенных и не давали посчитать людей дважды. Воинские части и другие закрытые объекты переписывали сами ведомства: МВД, КНБ, Минобороны, МЧС, Минюст. Минтранс отвечал за людей в поездах, на вокзалах и в аэропортах, а МИД до 31 марта учитывал граждан, находившихся за рубежом.
Собрали около 30 млн бумажных бланков. С 1 апреля их сканировали в региональных центрах обработки, где работали больше тысячи операторов: программа распознавала рукописные ответы, затем шли логический контроль и выверка. На перепись в 2008–2010 годах выделили больше 6 млрд тенге.
Без накладок не обошлось. Председатель Агентства по статистике Анар Мешимбаева в интервью газете «Курсив» признавала, что поначалу плохо организовали работу в Алматы: часть домов пропустили и досчитывали уже на контрольном обходе. Одни жители жаловались, что к ним никто не пришёл, другие не открывали дверь, и переписчикам приходилось возвращаться в одни и те же квартиры по десять-двадцать раз. В Шымкенте аким удивлялся, что насчитали около 647 тысяч человек, хотя по данным коммунальщиков в городе жил почти миллион.
Впервые в анкету включили вопрос о вероисповедании. Изменился и языковой блок: теперь спрашивали, понимает ли человек устную речь, свободно ли читает и пишет на казахском, русском и английском.
Кто проводил: Агентство Республики Казахстан по статистике
Перепись организовало Агентство Республики Казахстан по статистике, центральное ведомство, которое тогда отвечало за всю государственную статистику: от расчёта ВВП и инфляции до учёта рождаемости и миграции. Для переписи запустили отдельный сайт, где публиковали новости кампании, разъяснения для жителей и промежуточные сводки. Региональные данные собирали областные управления статистики.
Самого агентства больше нет. В 2014 году его функции передали Комитету по статистике Министерства национальной экономики, а с 2020 года государственной статистикой занимается Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам. Материалы переписи 2009 года сегодня хранятся в архиве на сайте бюро.
Первые цифры: 16,3 млн и 67% казахов
Сразу после основного этапа агентство выпустило сводку «Итоги 10 дней с 25 февраля по 6 марта». К 6 марта заполнили 16 304 840 переписных листов, и в первых сообщениях фигурировали примерно 16,3 млн жителей и доля казахов около 67%. Эти оценки быстро разошлись по СМИ и энциклопедиям, в том числе по статьям Википедии о религии и народах Казахстана, и встречаются там до сих пор.
Окончательные цифры оказались скромнее. При обработке анкет убрали повторный учёт и разнесли временно присутствующих по местам постоянного жительства. Итоговую численность и национальный состав статистики опубликовали в 2010 году.
Окончательные итоги: 16 млн человек
На 25 февраля 2009 года в Казахстане жили 16 009,6 тыс. человек. За десять лет после переписи 1999 года население выросло на 1 028,3 тыс., или на 6,9%.
- В городах жили 8 662,4 тыс. человек (54,1%), в сёлах 7 347,2 тыс. (45,9%). Сельское население за десять лет выросло на 12,6%, городское на 2,4%.
- Мужчин насчитали 7 712,2 тыс., женщин 8 297,4 тыс., то есть 929 мужчин на 1000 женщин.
- Гражданами Казахстана были 99% жителей, иностранцами 0,6%, лицами без гражданства 0,4%.
- Грамотность составила 99,7% против 99,5% в 1999 году.
- Средняя семья уменьшилась с четырёх до 3,5 человека. Чаще всего встречались семьи из двух человек (30,1%), трёх (26,7%) и четырёх (22,2%).
- Казахским языком владели 74% жителей старше 15 лет.
Национальный состав в 2009 году
За десять лет доля казахов выросла с 53,4% по переписи 1999 года почти до двух третей населения. Русские остались второй по численности группой, но их доля продолжала снижаться из-за эмиграции 1990-х и 2000-х годов.
| Национальность | Численность, тыс. человек | Доля |
|---|---|---|
| Казахи | 10 096,8 | 63,1% |
| Русские | 3 793,8 | 23,7% |
| Узбеки | 457,0 | 2,9% |
| Украинцы | 333,0 | 2,1% |
| Уйгуры | 224,7 | 1,4% |
| Татары | 204,2 | 1,3% |
| Немцы | 178,4 | 1,1% |
| Другие | 721,7 | 4,5% |
| Всего | 16 009,6 | 100% |
Религиозный состав в 2009 году
Вопрос о вере был добровольным, но ответить на него отказались всего 0,5% опрошенных. Мусульманами назвали себя семеро из десяти жителей, христианами — каждый четвёртый.
| Вероисповедание | Тыс. человек | Доля |
|---|---|---|
| Ислам | 11 237,9 | 70,2% |
| Христианство | 4 190,1 | 26,2% |
| Буддизм | 14,6 | 0,1% |
| Иудаизм | 5,3 | менее 0,1% |
| Другие религии | 30,1 | 0,2% |
| Неверующие | 450,5 | 2,8% |
| Отказались отвечать | 81,0 | 0,5% |
2009 и сейчас: что изменилось
Следующая перепись прошла в 2021 году, уже с возможностью заполнить анкету онлайн. Она насчитала 19 186 015 человек на 1 сентября 2021 года, на 20% больше, чем в 2009-м. По текущей оценке Бюро национальной статистики, на 1 июля 2026 года в стране живут 20 590 589 человек. За 17 лет население выросло почти на 4,6 млн.
Сильнее всего изменился национальный состав. Доля казахов выросла с 63,1% до 70,4% по переписи 2021 года и до 71,4% по оценке на начало марта 2026-го. Русских стало меньше и в абсолютных числах, и в доле: 23,7% в 2009 году, 15,5% в 2021-м и 14,3% сейчас. Заметно прибавили узбеки и уйгуры.
| Национальность | 2009, тыс. | Доля в 2009 | 1 марта 2026, тыс. | Доля в 2026 |
|---|---|---|---|---|
| Казахи | 10 096,8 | 63,1% | 14 664,2 | 71,4% |
| Русские | 3 793,8 | 23,7% | 2 943,0 | 14,3% |
| Узбеки | 457,0 | 2,9% | 695,6 | 3,4% |
| Украинцы | 333,0 | 2,1% | 367,5 | 1,8% |
| Уйгуры | 224,7 | 1,4% | 309,2 | 1,5% |
| Немцы | 178,4 | 1,1% | 222,9 | 1,1% |
| Татары | 204,2 | 1,3% | 218,4 | 1,1% |
| Другие | 721,7 | 4,5% | 1 111,5 | 5,4% |
| Всего | 16 009,6 | 100% | 20 532,2 | 100% |
Религиозный состав после 2009 года измеряли только переписью 2021 года. Доля мусульман почти не изменилась, а христиан стало заметно меньше, что повторяет сдвиг в национальном составе. Главное отличие — отказы: в 2021 году на вопрос о вере не захотели отвечать 11% жителей против 0,5% в 2009-м, поэтому прямое сравнение остальных долей приблизительно.
| Вероисповедание | 2009 | 2021 |
|---|---|---|
| Ислам | 70,2% | 69,3% |
| Христианство | 26,2% | 17,2% |
| Буддизм и иудаизм | около 0,1% | менее 0,1% |
| Неверующие | 2,8% | 2,3% |
| Отказались отвечать | 0,5% | 11% |
Казахстан за эти годы стал и заметно более городским. В 2009 году в городах жили 54,1% населения, в 2021-м — 61,2%, а к середине 2026 года — 64,1%. Ярче всего это видно на столице: по переписи 2009 года в ней жили около 613 тысяч человек, к 2021-му — уже больше 1,2 млн, а весной 2026 года — около 1,67 млн.
