Сената Казахстана больше нет. Верхняя палата Парламента провела последнее заседание 29 июня 2026 года, а 1 июля вступила в силу новая Конституция, которую граждане поддержали на референдуме 15 марта 2026 года. Вместо Сената и Мажилиса теперь работает однопалатный Курултай из 145 депутатов, его избрали 23 августа 2026 года. Сенат просуществовал около 30 лет — его первое заседание прошло 30 января 1996 года.
Какие полномочия были у Сената
Сенат был верхней палатой Парламента. Он вместе с Мажилисом участвовал в принятии законов и служил своего рода фильтром: проверял решения нижней палаты. С 2023 года порядок стал таким: законы принимал Мажилис, а Сенат их одобрял или не одобрял. Поправки в Конституцию, конституционные законы и законы, которые Президент объявил приоритетными, палаты рассматривали на совместных заседаниях.
Кроме законов, Сенат давал согласие на назначение ряда высших должностных лиц, например Генерального прокурора и председателя КНБ, и избирал судей Верховного суда по предложению Президента. Председатель Сената был вторым человеком в государстве: именно в этой должности Касым-Жомарт Токаев в марте 2019 года стал Президентом после отставки Нурсултана Назарбаева.
По данным 24KZ, за 30 лет Сенат принял более 3,5 тысячи нормативных актов и провёл более 890 пленарных заседаний. Каждый десятый закон, больше 350, разработали сами сенаторы. Мандат сенатора за всю историю получили 246 человек.
Состав Сената: сколько было сенаторов и как их выбирали
Сенаторов не выбирали напрямую. Большую часть избирали депутаты маслихатов — местных представительных органов, по двое от каждой области и городов республиканского значения. Остальных назначал Президент. Пропорция со временем менялась:
| Год | Что изменилось |
|---|---|
| 1995–1996 | Новая Конституция ввела двухпалатный Парламент. Сенаторов избирали по двое от регионов и столицы, ещё 7 назначал Президент |
| 1998 | Срок полномочий сенатора — 6 лет, половину палаты обновляли каждые 3 года |
| 2007 | Президентская квота выросла до 15 сенаторов |
| 2017 | Конституционная реформа передала часть полномочий Президента правительству и Парламенту |
| 2022–2023 | После референдума квоту Президента сократили до 10 мест, пятерых он назначал по предложению Ассамблеи народа Казахстана. Мажилис стал принимать законы, Сенат — одобрять |
Последним председателем Сената был Маулен Ашимбаев: он руководил палатой с 4 мая 2020 года до её закрытия. Касым-Жомарт Токаев возглавлял Сенат дважды, в сумме почти 10 лет.
Почему Сенат упразднили и что пришло ему на смену
Перейти к однопалатному парламенту Токаев предложил в послании народу 8 сентября 2025 года. Тогда речь шла о референдуме в 2027 году, но голосование провели раньше. 15 марта 2026 года на референдум пришли 73,12% избирателей, за новую Конституцию проголосовали 87,15%, по данным ЦИК. Госсоветник Ерлан Карин объяснял реформу формулой «сильный Президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство».
Новый однопалатный Курултай устроен иначе:
- 145 депутатов избирают только по партийным спискам, на 5 лет;
- Курултай сам принимает законы, без второй палаты;
- он даёт согласие на назначение премьер-министра, вице-президента, судей Конституционного суда, членов ЦИК и Высшей аудиторской палаты и избирает судей Верховного суда;
- может выразить недоверие правительству.
На выборах 23 августа 2026 года явка составила 74,8%. В Курултай прошли пять партий: «Әділет» получила 110 мандатов, «Ауыл» — 10, Respublica — 9, «Ақ жол» и ОСДП — по 8. 28 августа председателем Курултая единогласно избрали Айбека Дадебая. Кто из бывших сенаторов получил мандат, мы рассказали в материале о депутатах Мажилиса и Сената.
Сотрудников аппарата Сената, как обещали власти, не сократили: часть перешла в аппарат Курултая, остальные работают в аппарате Халық кеңесі — нового совещательного органа, где представлены граждане. Он может давать рекомендации, вносить законопроекты в Курултай и предлагать референдум.
