Пенсия в Казахстане сейчас складывается из трёх источников: базовой пенсии из бюджета (зависит от стажа), солидарной пенсии из бюджета (только для тех, кто работал до 1998 года) и выплат из накоплений в ЕНПФ. Пенсионная реформа добавляет четвёртый источник — пожизненную выплату из взносов работодателя (ОПВР), ставка которых в 2026 году составляет 3,5% и к 2028 году вырастет до 5%. Параллельно меняются правила: с сентября 2026 года накопления можно целиком отдать частному управляющему, с 2027 года государство перестаёт доплачивать разницу с инфляцией, а с 2028 года снова начнёт расти пенсионный возраст женщин.
Из чего состоит пенсия в Казахстане
Система смешанная: часть денег платит государство, часть вы копите сами, часть — работодатель.
| Часть пенсии | Откуда деньги | Кому положена | Сколько в 2026 году |
|---|---|---|---|
| Базовая пенсия | бюджет | всем, кто достиг пенсионного возраста | от 35 596 до 60 005 тенге |
| Солидарная пенсия | бюджет | тем, у кого есть трудовой стаж до 1 января 1998 года | минимум 69 049 тенге, зависит от стажа и заработка |
| Выплаты из ОПВ | ваши взносы 10% в ЕНПФ | всем, у кого есть накопления | зависит от суммы на счёте |
| Выплаты из ОПВР | взносы работодателя | родившимся в 1975 году и позже, при 60 месяцах взносов | зависит от суммы на условном счёте, не больше двух прожиточных минимумов |
Базовая пенсия
Её получают все, кто вышел на пенсию по возрасту. Размер считается от прожиточного минимума (ПМ), который в 2026 году равен 50 851 тенге. При стаже до 10 лет — 70% ПМ, то есть 35 596 тенге. За каждый год сверх 10 лет прибавляется 2% ПМ. Потолок — 118% ПМ, или 60 005 тенге, его получают при стаже от 34 лет. Например, при стаже 20 лет базовая пенсия — 90% ПМ, это 45 766 тенге. В 2027 году потолок поднимут до 120% ПМ.
Солидарная пенсия
Это пенсия «по-старому», из бюджета. Её назначают только за стаж, заработанный до 1 января 1998 года, — с этой даты страна перешла на накопительную систему. Чем больше такого стажа, тем выше выплата. С 1 января 2026 года солидарные и базовые пенсии проиндексировали на 10%, минимальный размер пенсии — 69 049 тенге. Вместе с минимальной базовой это 104 645 тенге. Для молодых работников солидарной пенсии не будет: у них нет стажа до 1998 года.
Накопительная пенсия из ЕНПФ
Каждый месяц из вашей зарплаты удерживают 10% — это обязательные пенсионные взносы (ОПВ). Они копятся на вашем личном счёте в Едином накопительном пенсионном фонде и приносят инвестиционный доход. Если вы работаете на вредном производстве, работодатель дополнительно платит за вас 5% — обязательные профессиональные взносы (ОППВ). Эти деньги ваши: часть сверх порога достаточности можно потратить на жильё или лечение, остаток наследуется. Как проверить счёт, разобрано в материале «ЕНПФ: как устроен единый пенсионный фонд и как проверить накопления».
Условно-накопительная пенсия из ОПВР
Это главная новинка реформы. С 1 января 2024 года работодатель платит за сотрудников, родившихся в 1975 году и позже, обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР). Их не вычитают из зарплаты — работодатель платит из своих денег сверху. Взносы учитываются на отдельном условном счёте. «Условный» значит, что деньги не ваша собственность: их нельзя снять досрочно, потратить на жильё или передать по наследству. Зато выплаты из них назначаются пожизненно.
Право на выплату появляется при достижении пенсионного возраста, если ОПВР за вас платили в сумме не меньше 60 месяцев (пять лет). Также выплату назначают людям с бессрочной инвалидностью I или II группы. Максимальный размер — два прожиточных минимума. По данным Минтруда, на 1 апреля 2026 года взносы работодателей поступили в пользу 5,8 млн человек, на условных счетах было 951 млрд тенге.
Что меняется в 2026–2028 годах
Ставка ОПВР растёт каждый год
| Год | Ставка ОПВР от дохода работника |
|---|---|
| 2024 | 1,5% |
| 2025 | 2,5% |
| 2026 | 3,5% |
| 2027 | 4,5% |
| 2028 и дальше | 5% |
Индивидуальные предприниматели платят ОПВР за себя и за наёмных работников. За пенсионеров, людей с бессрочной инвалидностью I и II групп, а также за работников старше 1975 года рождения ОПВР не платят.
С сентября 2026 года — до 100% накоплений частному управляющему
Раньше частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП) можно было передать не больше половины накоплений от ОПВ и ОППВ. Закон, подписанный 7 июля 2026 года, снял этот лимит: с сентября 2026 года можно передать до 100%. Учёт денег при этом остаётся в ЕНПФ. Если доходность управляющего окажется ниже минимального уровня, рассчитанного регулятором, он покрывает разницу из собственного капитала.
С 2027 года — гарантия только на внесённые суммы
Статья 217 Социального кодекса гарантирует сохранность ОПВ и ОППВ в размере фактически внесённых сумм. До сих пор при выходе на пенсию бюджет дополнительно доплачивал разницу, если доходность не покрыла инфляцию. С 2027 года эту доплату убирают. Минтруда объясняет это тем, что бюджет не должен покрывать результаты выбора частных управляющих. Практический смысл: внесённые взносы не пропадут, но защиту от инфляции государство больше не обещает.
С 2028 года — снова растёт пенсионный возраст женщин
Мужчины выходят на пенсию в 63 года, и это не меняется. Возраст женщин заморожен на 61 годе до конца 2027 года, затем растёт на полгода в год:
| Год | Мужчины | Женщины |
|---|---|---|
| 2026–2027 | 63 года | 61 год |
| 2028 | 63 года | 61,5 года |
| 2029 | 63 года | 62 года |
| 2030 | 63 года | 62,5 года |
| с 2031 | 63 года | 63 года |
Кто может уйти раньше, подробно разобрано в материале «Пенсионный возраст в Казахстане: когда выходят на пенсию мужчины и женщины».
Что ещё обсуждают
В июне 2026 года председатель Нацбанка Тимур Сулейменов заявил в Сенате, что пенсионную систему будут реформировать дальше: правительство вместе со Всемирным банком готовит новые подходы, цель — расширить охват и поднять доходность ЕНПФ. При Минтруда работает рабочая группа. Среди озвученных идей — направлять 4 из 5 процентов ОПВР на личный счёт, а 1% — в общий страховой фонд для пожизненных выплат; социальная пенсия от ГФСС в зависимости от дохода и стажа; обязательный стаж 40 лет для выхода на пенсию. Минтруда подчёркивает, что это пока предложения, решений по ним нет.
Что реформа значит для вас: по возрастам
Уже на пенсии
Для вас главное — индексация. В 2026 году солидарная и базовая пенсии выросли на 10%. В 2027 году потолок базовой пенсии поднимут с 118% до 120% ПМ. ОПВР вас не касаются: за пенсионеров их не платят.
Родились до 1975 года и ещё работаете
Работодатель за вас ОПВР не платит, поэтому условно-накопительной пенсии у вас не будет. Пенсия сложится из базовой, солидарной (если есть стаж до 1998 года) и накоплений в ЕНПФ. Женщинам, которым 61 исполнится в 2028 году и позже, стоит учесть повышение возраста. Решение отдать накопления частному управляющему для вас особенно рискованно: до пенсии мало времени, чтобы отыграть возможный убыток, а доплаты до инфляции с 2027 года не будет.
Родились в 1975 году и позже
За вас платят ОПВР, и у вас сформируется дополнительная пожизненная выплата. Условие — не меньше 60 месяцев взносов. Проверяйте выписку ЕНПФ: если вы работаете «в белую», а ОПВР не приходят, работодатель нарушает закон. Солидарной пенсии у большинства из вас не будет, поэтому размер пенсии зависит от официальной зарплаты, стажа и доходности накоплений.
Молодёжь до 30 лет
Ваша пенсия почти целиком будет накопительной: ОПВ 10% плюс ОПВР 5% с 2028 года. Женщины вашего поколения будут выходить на пенсию в 63 года. Вам выгоднее всего следить за доходностью: за 30–40 лет разница в процентах доходности даёт большую разницу в сумме. Но и риск выбора управляющего с 2027 года ложится на вас.
Взносы: пример расчёта
Возьмём зарплату 400 000 тенге до вычета налогов.
| Взнос | Кто платит | 2026 год, в месяц | 2028 год, в месяц |
|---|---|---|---|
| ОПВ 10% | удерживается из зарплаты | 40 000 тенге | 40 000 тенге |
| ОПВР | работодатель сверх зарплаты | 14 000 тенге (3,5%) | 20 000 тенге (5%) |
| Итого в ЕНПФ | 54 000 тенге | 60 000 тенге |
За 2026 год на условный счёт поступит 168 000 тенге взносов работодателя, а с 2028 года — 240 000 тенге в год. За минимальные 60 месяцев по ставке 5% это 1 200 000 тенге без учёта дохода. На руки вы получаете столько же, сколько и раньше: ОПВР из зарплаты не вычитают.
Базовая пенсия при этом от зарплаты не зависит — только от стажа. С 20 годами стажа в ценах 2026 года это 45 766 тенге, с 34 годами и больше — 60 005 тенге.
Хронология пенсионной реформы
| Год | Что изменилось |
|---|---|
| 1998 | Переход от солидарной системы к накопительной: работник платит 10% дохода на личный счёт в пенсионном фонде. Солидарная пенсия остаётся только за стаж до 1998 года. |
| 2001 | Пенсионный возраст мужчин повышен до 63 лет. |
| 2013–2014 | Частные пенсионные фонды объединены в ЕНПФ, управление активами передано Нацбанку. С 2014 года введены профессиональные взносы 5% за работников вредных производств. |
| 2018 | С 1 июля размер базовой пенсии зависит от стажа. С 1 января начато повышение пенсионного возраста женщин с 58 лет на полгода в год. |
| 2021 | Разрешено снимать накопления сверх порога достаточности на жильё и лечение и передавать часть денег частным управляющим. |
| 2023 | 1 июля вступил в силу Социальный кодекс. Возраст женщин дошёл до 61 года и заморожен на этом уровне до 2028 года (закон о моратории принят в конце 2022 года). |
| 2024 | Введены обязательные взносы работодателя (ОПВР) — 1,5%, условные счета и пожизненные выплаты из них. |
| 2025 | ОПВР — 2,5%. |
| 2026 | ОПВР — 3,5%. Индексация базовой и солидарной пенсий на 10%. С сентября — до 100% накоплений частным управляющим. |
| 2027 | ОПВР — 4,5%. Отменяется доплата разницы с инфляцией. Потолок базовой пенсии — 120% ПМ. |
| 2028 | ОПВР — 5%. Возраст женщин — 61,5 года, далее до 63 лет к 2031 году. |
Взнос работодателя обсуждали задолго до 2024 года. Журнал «Эксперт Казахстан» писал о пенсионной реформе и 5-процентном взносе работодателя в материале «Лет до ста бы без старости» в мае 2017 года — тогда его запуск несколько раз переносили. Насколько удачна накопительная модель и инвестиционная политика фонда, спорят до сих пор — разбор есть в материале «Взносы, накопления, инвестполитика: даст ли результат реформа пенсионной системы в Казахстане?».
Частые заблуждения
- «ОПВР вычитают из моей зарплаты». Нет. Удерживают только ваши 10% ОПВ. ОПВР работодатель платит из своих средств сверху.
- «Взносы работодателя можно снять на жильё или оставить детям». Нет. Они лежат на условном счёте, не являются вашей собственностью и не наследуются. Взамен выплата пожизненная.
- «Солидарную пенсию получат все». Нет. Её платят только за стаж до 1 января 1998 года.
- «С 2027 года государство больше не гарантирует накопления». Гарантия остаётся, но только на сумму фактически внесённых взносов. Отменяется доплата до уровня инфляции.
- «Женщины с 2028 года сразу пойдут на пенсию в 63». Нет. Возраст растёт постепенно, на полгода в год, и дойдёт до 63 лет только в 2031 году.
- «Новая реформа уже утверждена». Нет. Модели вроде «4 + 1» пока обсуждаются, решений по ним Минтруда не принимало.
Частые вопросы
Что изменится в пенсионной системе Казахстана в 2026 году?
ОПВР выросли до 3,5%, базовые и солидарные пенсии проиндексировали на 10%, потолок базовой пенсии поднят до 118% ПМ. С сентября накопления можно полностью передать частному управляющему.
Кто платит ОПВР и сколько?
Работодатель — за сотрудников 1975 года рождения и моложе, ИП — за себя и работников. Ставка 3,5% дохода в 2026 году, 4,5% в 2027-м и 5% с 2028 года.
Когда можно получать выплаты из взносов работодателя?
При достижении пенсионного возраста (63 года для мужчин, 61 год для женщин в 2026–2027 годах), если ОПВР за вас платили не меньше 60 месяцев. Выплата пожизненная.
Будут ли повышать пенсионный возраст в Казахстане?
Для мужчин — нет, остаётся 63 года. Для женщин — да: с 2028 года на полгода в год, до 63 лет к 2031 году.
Компенсирует ли государство инфляцию по пенсионным накоплениям?
До конца 2026 года — да, при выходе на пенсию доплачивают разницу. С 2027 года гарантия будет только в размере фактически внесённых взносов.
Где проверить свои взносы?
В личном кабинете на enpf.kz, в мобильном приложении ЕНПФ или на egov.kz. Порядок оформления пенсии описан на портале gov.kz в разделе «Пенсионный возраст».
