Казахстанцы и организации, которые получают деньги или имущество из-за рубежа, должны отчитываться о том, как их потратили, не позже 15 числа второго месяца после отчётного квартала. Например, средства, полученные в четвёртом квартале 2016 года, нужно отразить до 15 февраля 2017 года. Памятку по отчёту подготовили «Радиоточка» и общественный фонд «ИНМИР».
Обязанность ввёл закон о платежах и платёжных системах от 26 июля 2016 года, который вступил в силу 11 октября. Первая часть памятки была об уведомлении о поступлении зарубежных средств, вторая — об отчёте о расходах и реализованном имуществе.
Отчёт сдают в управление госдоходов по месту регистрации — на бумаге или через кабинет налогоплательщика с ЭЦП. Подавать его перестают, когда средства и имущество израсходованы полностью. Если иностранных денег не было, форма не нужна. Если деньги были, но в квартале не тратились, сдаётся нулевой отчёт, а при возврате средств — отчёт со знаком «минус».
От отчётности освобождены госучреждения, госслужащие на ответственных должностях, депутаты, военные и сотрудники правоохранительных органов, банки второго уровня и страховые компании, крупные налогоплательщики из правительственного списка и ряд учебных заведений. Не нужно отчитываться о деньгах за адвокатскую и судебную деятельность, средствах на спорт, лечение и оздоровление, деньгах по международным договорам Казахстана, выручке по внешнеторговым и инвестиционным контрактам, дивидендах и выигрышах, с которых налог удержан у источника. Коммерческая деятельность под отчёт не подпадает, а вот, например, любое информирование общественности — подпадает.
В форме указывают ИИН или БИН, имя или название организации, квартал, год и вид отчёта, итоговые суммы полученного и потраченного в тенге по курсу Нацбанка. К ней прилагают два реестра — поступлений и расходов. В реестре расходов каждый платёж и каждого получателя указывают отдельно. Если неверно указан источник средств, отчёт считается не сданным. За нарушения грозят штрафы от 100 до 300 МРП, а за ряд преступлений с использованием иностранных денег усилена уголовная ответственность.
О форме рассказала налоговый консультант Наталья Янцен на вебинаре «ИНМИР», который прошёл при поддержке фонда Lifeline: The Embattled NGO Assistance Fund.
Главная сложность, по словам экспертов, — форма расходов. Чётких критериев её заполнения нет, поэтому обучать ей пока невозможно. Если НПО провела семинар и оплатила участникам жильё и суточные, придётся указать каждого по фамилии и номеру расходного ордера. Неясно, как будут отчитываться физлица без финансовых документов. Юристы также считают недопустимой открытую онлайн-базу получателей иностранных средств, ведь в отчётах есть личные данные. Некоторые управления госдоходов, по словам общественников, отказываются принимать отчёты, потому что сами не знают порядка.
Порог в 1 тенге общественники называют абсурдным и хотят его поднять. Юристы указывают и на путаницу в определениях: в законе нет понятия «коммерческая деятельность», есть только «предпринимательство», а НПО может заниматься первым, но не вторым. Прояснить это не смогли даже в КГД. Общественники работают с комитетом над упрощением формы — там обещали рассмотреть предложения — и добиваются моратория до решения всех вопросов. «ИНМИР» готовит обращение, подписать его можно, связавшись с фондом в Алматы.
По материалам «Радиоточки».
