Правительство Бакытжана Сагинтаева работало в Казахстане с 9 сентября 2016 года по 21 февраля 2019 года. Это чуть больше двух с половиной лет. Кабинет ушёл в отставку по указу президента Нурсултана Назарбаева. Главная претензия: экономика росла, а реальные доходы людей — нет. После отставки исполнять обязанности премьера стал первый вице-премьер Аскар Мамин, а 25 февраля 2019 года его утвердили главой правительства.
Кто входил в правительство Сагинтаева?
Сагинтаев сменил Карима Масимова, которого перевели в КНБ. До этого он был первым вице-премьером. Состав кабинета за 2,5 года заметно менялся. Вот ключевые фигуры на момент отставки в феврале 2019 года:
- Аскар Мамин — первый заместитель премьер-министра (с 9 сентября 2016 года);
- Ерболат Досаев — вице-премьер (с августа 2017 года);
- Умирзак Шукеев — вице-премьер и министр сельского хозяйства (с декабря 2017 года);
- Аскар Жумагалиев — министр оборонной и аэрокосмической промышленности (с декабря 2018 года, до этого вице-премьер);
- Тимур Сулейменов — министр национальной экономики (с декабря 2016 года);
- Алихан Смаилов — министр финансов (с сентября 2018 года);
- Бейбут Атамкулов — министр иностранных дел (с декабря 2018 года, сменил Кайрата Абдрахманова);
- Нурлан Ермекбаев — министр обороны (с августа 2018 года);
- Ерлан Тургумбаев — министр внутренних дел (с февраля 2019 года, сменил Калмуханбета Касымова);
- Елжан Биртанов — министр здравоохранения, Марат Бекетаев — министр юстиции, Мадина Абылкасымова — министр труда.
Часть министров пришла ещё из кабинета Масимова. Например, министр энергетики Канат Бозумбаев, министр информации Даурен Абаев, министр образования Ерлан Сагадиев и министр по инвестициям Женис Касымбек.
Что обещало правительство Сагинтаева?
Кабинет выполнял программы, которые ставил президент. Самые заметные:
- «Нурлы жер». Жилищная программа. В 2017 году в стране сдали более 11 млн кв. метров жилья. В 2018 году — 74,6 тыс. квартир.
- «7-20-25». Ипотека под 7% с первым взносом 20% на срок до 25 лет. Её подавали как доступное жильё для любого работающего человека. Позже чиновники признали, что жилищные условия она заметно не улучшила: не хватало подходящих квартир.
- Приватизация. К февралю 2019 года продали 473 объекта госсобственности на 470 млрд тенге. В ноябре 2018 года прошло IPO «Казатомпрома»: 15% акций продали за 451 млн долларов.
- «Цифровой Казахстан». Программу приняли в 2017 году. Таможенные декларации перевели в электронный вид, в школы пришли цифровые ресурсы.
- ОСМС. Обязательное медстрахование готовили при этом кабинете, но запуск несколько раз откладывали.
Почему правительство Сагинтаева ушло в отставку?
Назарбаев объяснил решение так. Правительство вместе с Нацбанком не создало реальных стимулов для качественного роста экономики. Реальные доходы населения не росли. Доля расходов на еду в семейных бюджетах увеличивалась. Цены тоже давили: в 2017 году продукты подорожали на 6,5%, в 2018 году — более чем на 5%.
Отставка не была внезапной. Президент критиковал кабинет с начала 2018 года. В октябре 2018 года он пригрозил пригласить управленцев из Сингапура и Японии. А 30 января 2019 года на расширенном заседании сказал министрам: «Вы просто трусы, а не правительство». Через три недели вышел указ об отставке.
Была и другая острая тема. В феврале 2019 года в Астане при пожаре погибли пять сестёр. После этого матери многодетных семей в разных городах стали требовать помощи от властей. Эта тема сильно обострила недовольство работой правительства.
Что стало с Сагинтаевым после отставки?
Сагинтаев остался на госслужбе. В марте 2019 года он возглавил Администрацию президента. С 28 июня 2019 года был акимом Алматы. 31 января 2022 года его освободили от этой должности — после январских событий. С июня 2022 года он работает в Евразийской экономической комиссии, а с 1 февраля 2023 года возглавляет её Коллегию.
Его преемник Аскар Мамин руководил правительством до января 2022 года. Кабинет Мамина тоже ушёл в отставку — в разгар январских протестов.
