ГПК РК — Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, который устанавливает порядок рассмотрения гражданских дел в судах: от подачи иска до обжалования решения и его исполнения. Действующий кодекс принят 31 октября 2015 года (№ 377-V) и применяется с 1 января 2016 года. Он заменил ГПК 1999 года и с тех пор многократно дополнялся, в том числе в связи с созданием кассационных судов в 2025 году и переходом на новую Конституцию в 2026 году.
Что регулирует ГПК РК
Кодекс определяет правила, по которым суды рассматривают споры граждан и организаций, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и других частноправовых отношений. Уголовные дела разбираются по Уголовно-процессуальному кодексу, а споры с государственными органами по поводу их решений и действий — по Административному процедурно-процессуальному кодексу (АППК), который действует с 1 июля 2021 года.
ГПК отвечает на практические вопросы:
- в какой суд подавать иск (подведомственность и подсудность);
- кто участвует в деле — стороны, третьи лица, представители, прокурор;
- как собирают и оценивают доказательства;
- сколько стоит обращение в суд и кто возмещает судебные расходы;
- в какие сроки рассматривается дело и обжалуется решение;
- как признаются решения иностранных судов и арбитражей.
Структура Гражданского процессуального кодекса
Кодекс состоит из четырёх разделов и чуть более 500 статей.
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| 1. Общие положения | Задачи и принципы процесса, подсудность, состав суда, участники, представительство, доказательства, судебные расходы, сроки, извещения |
| 2. Производство в суде первой инстанции | Приказное, упрощённое и исковое производство, обеспечение иска, подготовка дела, судебное разбирательство, заочное решение, особое производство |
| 3. Пересмотр судебных актов | Апелляция, кассация, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, пересмотр в Верховном суде, отмена арбитражных решений |
| 4. Международный процесс | Дела с участием иностранных лиц, иммунитет иностранного государства, признание и исполнение иностранных решений |
Виды производства по ГПК РК
Приказное производство
Упрощённая процедура для бесспорных требований: судья выносит судебный приказ без вызова сторон и без заседания. Если должник в установленный срок заявляет возражения, приказ отменяется, и взыскатель может обратиться с обычным иском.
Упрощённое производство
Применяется к отдельным категориям небольших и документально подтверждённых споров. Дело рассматривается по письменным материалам, без проведения полноценного заседания.
Исковое производство
Основная форма гражданского процесса. Она включает подготовку дела, в ходе которой стороны раскрывают доказательства, и судебное разбирательство. С 2016 года на стадии подготовки судья обязан предложить сторонам примирительные процедуры — мировое соглашение, медиацию или партисипативную процедуру с участием адвокатов.
Особое производство
Дела без спора о праве: установление юридических фактов, признание гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным, усыновление, восстановление утраченных документов и подобные категории.
Инстанции и обжалование: что изменилось с 2025 года
ГПК 2015 года ввёл трёхуровневую модель: суд первой инстанции (районный или специализированный межрайонный), апелляция в областном суде и кассация. Апелляционную жалобу подают в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, кассационную — в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Главное изменение последних лет произошло 1 июля 2025 года. В Астане начали работать три кассационных суда — по гражданским, уголовным и административным делам. Кассационный суд по гражданским делам возглавил Аскар Смайлов, на старте в нём работали 37 судей. До реформы ходатайство в Верховный суд сначала изучал один судья, который решал, передавать ли дело коллегии. Теперь действует так называемая «сплошная» кассация: жалоба принимается к производству и рассматривается коллегией не менее чем из трёх судей, срок рассмотрения — не более шести месяцев. Верховный суд сосредоточился на обеспечении единообразия судебной практики и пересматривает акты лишь в исключительных случаях. Подробнее о запуске новых судов — в материале airpress.kz «Кассационные суды начали работу в Казахстане».
В июне 2026 года Конституционный суд признал не соответствующими Конституции нормы Трудового и Гражданского процессуального кодексов, ограничивавшие право граждан на судебную защиту при восстановлении на работе и пересмотре судебных актов (подробности решения).
Поправки в ГПК РК в 2026 году
В 2026 году в кодекс внесено несколько пакетов изменений:
- Закон от 9 января 2026 года № 256-VIII заменил устаревшие термины об информационных и электронных системах на понятия «цифровая система» и «цифровое правительство»; норма вступила в силу через шесть месяцев после опубликования.
- Закон от 11 июня 2026 года № 306-VIII, действующий с 1 июля 2026 года, обновил положения о юридической помощи и представительстве, затронув общие статьи кодекса.
1 июля 2026 года вступила в силу новая Конституция, принятая на референдуме 15 марта 2026 года. Она изменила порядок формирования высших судебных органов: судей Верховного суда теперь избирает однопалатный Курултай по представлению Президента, а председателей Конституционного и Верховного судов назначает Президент. Процессуальное законодательство, включая ГПК, приводится в соответствие с новым Основным законом.
Официальный актуальный текст кодекса со всеми изменениями размещён в эталонном банке нормативных актов «Әділет».
«Без судей не обойтись»: как обсуждали реформу ГПК в 2013 году
К концу 2013 года в Казахстане действовал Гражданский процессуальный кодекс, принятый 13 июля 1999 года. За 14 лет в него внесли множество поправок, и юристы всё чаще говорили, что кодекс отстал от экономики: споры затягивались, а дело могло пройти через несколько проверочных стадий — апелляцию и кассацию в областном суде, затем надзорную инстанцию Верховного суда.
В ноябре 2013 года прошёл VI съезд судей, на котором обсуждались направления модернизации правосудия. Журнал «Эксперт Казахстан» писал об этом 26 ноября 2013 года в материале «Без судей не обойтись». На тот момент новые правила существовали лишь в виде концептуальных предложений, а ориентиром служила Концепция правовой политики на 2010–2020 годы.
Проект нового кодекса Верховный суд представил весной 2014 года. В нём предлагалось усилить состязательность сторон при сохранении контрольных полномочий судьи, ввести досудебное урегулирование по отдельным категориям споров, выделить примирительные процедуры в отдельную главу и сократить число случаев, когда дело возвращается на новое рассмотрение. После обсуждения в Парламенте кодекс подписали 31 октября 2015 года. В итоговую редакцию вошли обязательная аудио- и видеофиксация заседаний, специализированная коллегия Верховного суда по инвестиционным спорам и сокращение участия прокурора в гражданских делах.
Как пользоваться ГПК на практике
- Подача иска. Исковое заявление можно подать в бумажном виде или через сервис «Судебный кабинет» Верховного суда. К иску прикладываются доказательства и квитанция об уплате государственной пошлины.
- Представитель. Интересы стороны могут представлять адвокат или иное лицо с юридическим образованием, полномочия которого оформлены доверенностью.
- Сроки. Пропущенный процессуальный срок можно восстановить, если суд признает причины уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении следует подавать вместе с жалобой.
- Примирение. Медиация и мировое соглашение возможны на любой стадии процесса, включая апелляцию.
- Редакция кодекса. Поскольку ГПК меняется несколько раз в год, перед подачей документов стоит проверять текст по дате последней редакции.
О кадровой стороне судебной реформы — назначении председателей и судей новых инстанций — airpress.kz писал в материале «Президент Казахстана назначил председателей и судей кассационных судов».
