24 июня 2019 года в Арыси Туркестанской области загорелся и начал взрываться военный склад боеприпасов Министерства обороны. Погибли три человека, почти весь 43-тысячный город был эвакуирован, повреждены около 85% жилых домов. Журнал «Эксперт Казахстан» в статье Батырхана Тогайбаева «ЧП с завидной регулярностью» отмечал, что ЧП с боеприпасами в Арыси случилось уже в четвертый раз за десять лет, а военные склады находились всего в 200 метрах от жилья.
Хроника взрывов
Арысь — один из старейших железнодорожных узлов Казахстана, связывающий линию Оренбург — Ташкент с Шымкентом и юго-востоком страны. Взрывы начались на хранилище боеприпасов при воинской части № 44856: первый сигнал о пожаре поступил в 9:20. Командир арсенала полковник Нурмухамбетов организовал тушение, но огонь перекинулся на хранилище реактивных снарядов. По словам начальника Генштаба Мурата Бектанова, пожар на второй и третьей технических территориях удалось потушить, а очаг на первой территории вызвал детонацию, и тушение пришлось остановить.
В городе началась паника: жители бежали из района взрывов пешком и на машинах, большая часть города опустела еще до официального объявления эвакуации. Аким области Умирзак Шукеев объявил ее примерно через полтора часа после первых взрывов. По данным МВД, город покинули около 42 тыс. человек, из них 39 тыс. — самостоятельно; около 26 тыс. добрались до Шымкента.
- 25 июня в город вошли саперы, очагов возгорания оставалось не меньше девяти; в СМИ появлялись снимки, на которых боеприпасы собирали вручную.
- Вечером 26 июня пожар полностью локализовали, 28 июня Минобороны объявило о завершении очистки. Работали 80 саперных групп (1287 человек) и не менее 180 единиц техники, было найдено 11,4 тыс. боеприпасов. Взрывы уничтожили 90% складов части.
- Погибли двое военнослужащих и один гражданский. В больницы госпитализировали 80 человек, за медпомощью обратились 409.
Военно-следственное управление МВД возбудило уголовное дело по статье 462 УК о нарушении правил обращения с оружием и опасными веществами. Заместитель главного военного прокурора Дархан Ержанов называл среди возможных причин нарушение пожарной безопасности, включая короткое замыкание и возгорание сухостоя или ГСМ, а также халатность должностных лиц. Проверялось и то, как расходовались бюджетные средства на безопасность складов.
Ущерб городу и железной дороге
В день взрывов остановили 20 пассажирских поездов, с которых на семи станциях сняли более 8 тыс. пассажиров; простаивали около 700 груженых вагонов. Узел был парализован больше суток: движение по основным путям возобновили 26 июня, и за ночь на 27 июня через станцию прошли 23 поезда. Сортировочные пути на 1 июля оставались закрытыми.
По данным МЧС, повреждены 85% из 7,7 тыс. домов, 21 дом сгорел полностью; число разрушенных домов по мере подсчета росло. Председатель комитета ЧС Владимир Беккер оценивал ущерб минимум в 20 млрд тенге. Каждый из 44 781 жителя должен был получить по 100 тыс. тенге — всего 4,78 млрд тенге. На восстановление, рассчитанное на месяц, направлялись 170 строительных бригад. Больше суток в городе не было связи, многие семьи потеряли друг друга при эвакуации. Для охраны имущества выставили 75 нарядов полиции и три блокпоста; задержали трех мародеров.
Склад, который не успели перенести
Склад достался казахстанской армии от советской, и проблему утилизации боеприпасов, по оценке журнала, так и не решили со времен трагедии на Токрау в 2001 году. Хроника происшествий:
- 2009 — взрывы на предприятии по утилизации снарядов в Арыси: трое погибших, 17 пострадавших; руководителей и инженеров «Казарсенала» осудили. Депутат мажилиса Ержан Исакулов тогда предупреждал, что подобное может повториться в большем масштабе;
- четыре года спустя — взрыв в пункте утилизации в Отаре: двое погибших;
- еще через год — новый взрыв в Арыси: двое погибших;
- 2015 — взрыв на полигоне подрывного поля «Казтехнологии» в Арыси: один погибший. Министр обороны Имангали Тасмагамбетов приказал свести к минимуму участие людей в утилизации и использовать робототехнику.
По словам заместителя председателя правления «Казтехнологии» Дархана Акбаева, в 2018 году и до 31 мая 2019 года утилизацию в Арыси не вели из-за отсутствия заказов; на участке использовалось оборудование польской компании Wtorplast. Журналист Геннадий Бендицкий годами писал о некачественном польском оборудовании, не прошедшем сертификацию в казахстанских госорганах, ручной разборке снарядов и коррупции в отрасли.
Бектанов признал, что Минобороны занимается переносом боеприпасов с 2005 года, но из-за недостаточного финансирования не успело все перевезти. По нормам склады должны находиться не ближе трех километров от жилья, тогда как в Арыси расстояние не превышало 200 метров. Журнал при этом указывал, что недофинансированным ведомство назвать нельзя: в 2018 году ему выделили 473,3 млрд тенге (4,2% бюджета), а министр финансов Алихан Смаилов по итогам 11 месяцев 2018 года говорил о неэффективном использовании средств — у Минобороны остались крупные недоосвоенные деньги. В 2020 году бюджет министерства должен был вырасти до 636,5 млрд тенге.
Реакция общества и власти
Казахстанцы за сутки организовали сбор помощи: в город доставили 270 тонн гуманитарных грузов, в фонд «Түркістан» поступило не менее 213 млн тенге; общенациональный сбор в тот же день начала партия Nur Otan. Президент Касым-Жомарт Токаев вечером 24 июня приехал в пункты эвакуации и пообещал людям восстановить город; визит, по наблюдению журнала, вызвал положительную реакцию в соцсетях. Издание отмечало, что после напряженной обстановки вокруг выборов и несанкционированных митингов трагедия стала первым поводом для сплочения власти и общества.
Однако уже через два дня более сотни эвакуированных в Шымкент жителей вышли на несанкционированный митинг с требованием переселить их из Арыси. Аким Шымкента Габидулла Абдрахимов ответил, что в городе в очереди на жилье стоят 130 тыс. человек. Умирзак Шукеев заверил протестующих, что радиации в Арыси нет, однако часть людей перекрыла дороги и вступила в перепалку с полицией. Журнал отмечал, что многие жители не доверяли обещаниям перенести арсенал, которые слышали и прежде.
28 июня жители начали возвращаться. Министр экологии Магзум Мирзагалиев сообщил, что очистка и дезинфекция завершены, однако в сети появились видео со снарядами, застрявшими в стенах домов. Немного успокоить людей помогло обещание Шукеева месяц жить в Арыси и лично следить за восстановлением.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 11 июля 2019 года.
