В декабре 2013 года Министерство окружающей среды и водных ресурсов Казахстана утвердило фиксированные тарифы на 2014 год на электроэнергию из возобновляемых источников (ВИЭ): в среднем 19 тенге за кВт·ч. «Эксперт Казахстан» писал, что государство стремится привлечь инвесторов в «зеленую» энергетику, однако эксперты сомневались в ее скорой отдаче и считали более насущной проблемой износ традиционных мощностей.
Тарифы и закон
Тарифы установили по видам генерации:
- ветровые установки — 19 тенге за кВт·ч;
- солнечные станции — 29 тенге;
- малые ГЭС — 14 тенге;
- биогазовые установки — 27 тенге.
Их рассчитывают исходя из цен на оборудование и стоимости производства энергии за прошедший год. Эксперт по ВИЭ Геннадий Дорошин пояснял, что учитываются годовая выработка, затраты на установку и эксплуатацию и 15-летний срок окупаемости, а региональных поправок закон не предусматривает. Закон, подписанный президентом 6 июля 2013 года, гарантировал сбыт «зеленой» электроэнергии и ежегодную индексацию тарифа на инфляцию. Единым закупщиком стал расчетно-финансовый центр при системном операторе KEGOC.
В 2012 году производство энергии из ВИЭ выросло на 6,4%, до 0,45 млрд кВт·ч, по данным Министерства индустрии и новых технологий. Лидерами, по словам председателя Казахстанской электроэнергетической ассоциации (КЭА) Шаймердена Уразалинова, оставались малые ГЭС на каскадах Восточного и Южного Казахстана.
Проекты и планы
В стране было реализовано более 25 проектов ВИЭ, лидировали Алматинская и Жамбылская области. В Жамбылской области работали крупнейшая в Казахстане малая ГЭС на Тасоткельском водохранилище и первая промышленная ветровая электростанция на перевале Музбель в Кордайском районе; заместитель директора ТОО «Жамбыл гидроэнерго» Ернур Джиенбаев сообщил о десяти начатых в регионе проектах стоимостью 370–400 млн долларов, пять из которых мощностью 15–20 МВт уже введены. В горных районах Алматинской области действовали пять малых ГЭС общей мощностью около 20 МВт. Джиенбаев ожидал, что по мере снижения капитальных затрат стоимость «зеленой» энергии сравняется с традиционной.
Стратегический план развития страны на 2013–2020 годы предусматривал довести мощность ВИЭ до 1040 МВт за счет 13 ветростанций (793 МВт), 14 ГЭС (170 МВт) и четырех солнечных станций (77 МВт), а долю альтернативной энергии — до 1,5% к 2015 году и 3% к 2020-му. Инвестиции оценивались более чем в 107 млрд тенге, из них 21,4 млрд — бюджетные, 85,6 млрд — заемные.
Развитие ВИЭ подталкивали и международные обязательства: ратифицировав в 2009 году Киотский протокол, Казахстан обязался сократить выбросы парниковых газов на 15% к 2020 году. Еще одним стимулом стала победа Астаны в борьбе за EXPO-2017 с темой «Энергия будущего»: для объектов выставки под столицей планировалось построить ветропарк «Самал» мощностью 50 МВт.
Проблемы отрасли
Главным препятствием Дорошин называл бюрократическое и непрозрачное регулирование и отсутствие прямых государственных инвестиций в ВИЭ. Уразалинов видел большой потенциал малой ветроэнергетики в отдаленных селах без централизованного энергоснабжения и солнечных установок для горячей воды и отопления, предлагая финансировать их из местных и республиканского бюджетов по примеру Германии и США с их программами «солнечных крыш».
Вместе с тем эксперты считали, что первые шаги в «зеленой» энергетике сделаны, а внимание теперь нужно уделить традиционной. По данным КЭА, износ генерирующих мощностей достиг 70%, электросетей — 65%, тепловых сетей — 80%. Около 80% энергетики страны приходилось на угольную генерацию, и, по словам Уразалинова, ветровые и солнечные станции не могут работать без резерва традиционных мощностей. По его оценке, до 2030 года альтернативы угольной генерации и гидроэнергетике в Казахстане нет.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 11 декабря 2013 года.
