Министерство финансов Казахстана предложило выпускать государственные казначейские обязательства в электронно-цифровом формате. Это главные гособлигации страны: через них правительство занимает деньги на внутреннем рынке. Проект постановления правительства Минфин опубликовал на портале «Открытые НПА».
Документ меняет правила выпуска, размещения, обращения, обслуживания и погашения казначейских обязательств, которые правительство утвердило постановлением № 473 от 27 июня 2025 года. Кроме цифрового формата, Минфин хочет поднять спрос на госбумаги и сделать их ликвиднее, то есть проще для покупки и продажи, через институт первичных дилеров. Так называют банки, которые покупают гособлигации при размещении и поддерживают по ним котировки на бирже. Этот институт заработал 4 мая 2026 года: первичными дилерами Нацбанк и Минфин тогда назначили Банк ЦентрКредит, Евразийский банк, Kaspi Bank, ForteBank и Народный банк.
Основанием для проекта Минфин называет указ президента от 7 июля 2026 года № 1347 о развитии индустрии цифровых активов, Бюджетный кодекс и дорожную карту, по которой правительство, Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка координируют макроэкономическую политику в 2024–2026 годах. Конкретных сроков перехода в проекте нет. Документ пока не принят: замечания к нему принимают на портале до 27 ноября 2026 года.
Ориентир по срокам дал Нацбанк. Председатель Нацбанка Тимур Сулейменов на XIV Конгрессе финансистов в Алматы 13 ноября сказал, что токенизированные гособлигации, то есть бумаги, которые учитываются как цифровые записи (токены) на специальной платформе, могут выпустить в первом квартале 2027 года, передает LS. Готовят их Нацбанк вместе с Минфином.
Первый опыт у страны уже есть. 9 ноября Нацбанк впервые разместил краткосрочные ноты в токенизированной форме на площадке цифровых финансовых активов KASE, сообщили в Нацбанке. Ноты одного выпуска продавали одновременно в обычной и цифровой форме: из 50 млрд тенге на токенизированные пришлось 10 млрд тенге. Срок обращения — 91 день, средневзвешенная доходность — 15,7% годовых, а спрос в 1,4 раза превысил предложение.
Токенизация госбумаг — часть более широкой программы. Ранее Сулейменов на заседании правительства сообщил, что Минфину, фонду «Самрук-Қазына» и холдингу «Байтерек» поручено подготовить первые крупные выпуски токенизированных госбумаг. Параллельно Нацбанк и АРРФР утвердили программу развития рынка капитала до 2030 года, а закон о рынке капитала планируют внести в Курултай в декабре.
