Представители казахстанских неправительственных организаций 4 февраля 2014 года на пресс-конференции в Алматы представили альтернативный вариант законопроекта «О государственной поддержке НПО». По их словам, нынешняя версия документа усложнит работу некоммерческого сектора.
НПО критикуют проект за отсутствие альтернативных источников финансирования, например грантов, а также за выбор поставщиков по принципу «наименьшей цены», который, по их мнению, подходит бизнесу, но не общественным организациям. В проекте, по словам участников, нет авансовых выплат и долгосрочного финансирования, а НПО фактически приравнены к бизнесу.
Президент общественного фонда «Амансаулык» Бахыт Туменова рассказала, что в августе 2013 года на круглом столе, который провело Министерство культуры и информации при поддержке ОБСЕ, большинство НПО законопроект не поддержали. Инициативная группа из 18–20 организаций направляла протесты в министерство, администрацию президента и госсекретарю, а осенью на форуме Гражданского альянса требование пересмотреть проект поддержали НПО из регионов. По словам Туменовой, «госсектор не рассматривает НПО как равноценного стратегического партнера».
Председатель Союза кризисных центров в Казахстане Зульфия Байсакова сообщила, что предложения инициативной группе направили более 100 НПО. Она раскритиковала практику лотов, темы которых, по её словам, часто выбирают под интересы небольшой целевой группы. Группа предлагает создать открытую электронную базу проблем и экспертную группу из независимых экспертов, избираемых на определённый срок, которая определяла бы приоритеты. Байсакова также предложила направлять 5% средств конкурса на командировки, оплату экспертов, мониторинг и оценку эффективности проектов, которая сейчас, по её словам, не проводится.
Президент Казахстанской ассоциации «Равный – Равному» Сагынгали Елькеев выступил против реестра НПО, который вели бы местные власти: по его мнению, это создаёт почву для коррупции и появления «любимчиков». Вместо этого предлагается открытый интернет-реестр с добровольной регистрацией. Елькеев также попросил отменить ежегодное нотариальное заверение документов, расходы на которое организации несут ещё до получения денег по проекту.
Инициативная группа предлагает финансировать НПО по трём направлениям — через государственный социальный заказ, премии и гранты, — а госсоцзаказ вывести из-под действия закона «О государственных закупках». Понятие «грант» по итогам переговоров с рабочей группой министерства в проект уже включили, дальше документ ждёт решения Министерства финансов и Налогового комитета.
По материалам «Радиоточки».
