Главной причиной неэффективности казахстанского образования журнал «Эксперт Казахстан» в редакционной статье «Найти время на эволюцию» (сентябрь 2016 года) назвал отсутствие последовательности реформ: за 25 лет независимости Министерство образования сменило 13 руководителей, каждый из которых в среднем работал не более двух лет. Редакция призывала дать действующему министру Ерлану Сагадиеву довести начатые реформы до конца.
Недовольны все
По наблюдению журнала, претензии к образованию были у всех участников процесса. Администраторов беспокоили слабые на мировом фоне результаты при растущих расходах и несовершенство методов оценки. Преподаватели жаловались на нагрузку и падающий уровень подготовки учащихся. Студенты и школьники хотели более ранней специализации, а работодатели который год называли нехватку кадров одной из главных проблем. В итоге, по оценке редакции, система выглядела как набор разрозненных механизмов, малоэффективных для экономики, но исправно расходующих бюджетные средства. При этом она была настолько зарегулирована, что импульсы сверху проводила прекрасно, — если бы только эти импульсы были последовательными.
Чехарда в министерстве
Каждая смена министра, отмечал журнал, означала до полугода на перевод новой команды и еще столько же на то, чтобы разобраться в структуре ведомства. Семь из 13 министров образования не имели серьезного опыта работы в отрасли — это были бывшие комсомольские работники, партийцы, дипломаты и менеджеры квазигосударственных компаний. Такие руководители управляли министерством 16 лет из 25, а профессионалам больше двух лет обычно не давали.
Редакция объясняла это тем, что высшее руководство страны считало образование второстепенным по сравнению, например, с промышленностью. Для сравнения журнал приводил пример Асета Исекешева, автора программы индустриально-инновационного развития: он семь лет руководил министерством, отвечающим за промышленность, успел провести первую пятилетку индустриализации и запустить вторую, а сменил его не политик со стороны, а его заместитель Женис Касымбек.
Дать время Сагадиеву
Ерлан Сагадиев пришел в правительство как реформатор с рядом серьезных проектов преобразования отрасли. Не оценивая их качество, журнал подчеркивал, что пакет реформ, прошедший публичное обсуждение, должен быть реализован его же авторами, иначе очередная перестановка снова оставит изменения незавершенными. Редакция напоминала, что на старте первой пятилетки индустриализации Нурсултан Назарбаев потребовал от премьера Карима Масимова и Асета Исекешева «дать голову на отсечение» за запуск проектов. Подобное обещание, по мнению журнала, стоило бы публично взять и у Сагадиева, а затем дать ему время поработать.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 9 сентября 2016 года.
