Весной 2015 года Министерство юстиции Казахстана разработало новый закон об оценочной деятельности, который вызвал резкое недовольство большинства оценщиков и их клиентов. Как писал журнал «Эксперт Казахстан», если работа оценщиков окажется парализована, это ударит и по многим компаниям финансового сектора.
Оценщик перестает быть физлицом
Главной претензией было то, что оценщиком по законопроекту могла стать только организация, а специалисты в ее составе — лишь проходить сертификацию. Лицензию получала компания, и именно она несла бы ответственность за неверную оценку, хотя на объект выезжает конкретный человек. Компаниям пришлось бы тратиться на обучение сотрудников и системы контроля качества. Журнал сравнивал такую конструкцию с ситуацией, когда за проступок коррупционера отвечали бы его родители. Оценщики, работавшие как индивидуальные предприниматели по патенту, были бы вынуждены создавать ТОО или устраиваться в существующие фирмы, а более высокие организационные и налоговые расходы ТОО неизбежно повысили бы тарифы для клиентов.
Компенсационный фонд
Законопроект предусматривал компенсационный фонд для выплат клиентам, если суд признает оценку сфабрикованной. Участники рынка считали эту модель нерабочей: никто не хочет платить за чужие ошибки, а претензии к компаниям «большой четверки» могут превысить объем любого фонда.
Обязательные региональные СРО
Государство также решило структурировать рынок: все оценочные компании должны были вступить в саморегулируемую организацию своей области, а региональные палаты — объединиться в национальную СРО. Если раньше оценщики сами выбирали СРО, то теперь их закрепляли за организацией по месту жительства. По мнению критиков, это лишало СРО стимула бороться за членов и делало их формальными, а крупнейшие палаты Астаны и Алматы получили бы возможность давить на региональные.
Опасения вызывали и широкие полномочия СРО — лицензирование членов и экспертиза оценочных отчетов. Это создавало конфликт интересов и почву для коррупции: пост руководителя СРО, по выражению журнала, становился «медом намазанным». Итогом, по оценке издания, мог стать «закон джунглей»: оценщики погрязнут во внутренних разборках, а клиенты будут платить больше без улучшения качества оценки.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 2 апреля 2015 года.
