Китайские заводы в Казахстане — это не «перенос старых грязных производств», а набор отдельных совместных проектов, которые проходят госэкспертизу. В 2015 году страны договорились о программе индустриального сотрудничества: сначала в ней было около 50 проектов, к 2019 году — 55 проектов примерно на 27 млрд долларов. В сентябре 2026 года, по словам Президента Касым-Жомарта Токаева, общий портфель совместных проектов вырос до 260 проектов стоимостью свыше 62 млрд долларов. Всего Китай вложил в экономику Казахстана около 30 млрд долларов.
Что такое «55 китайских заводов» и откуда взялся этот список
Рамочное соглашение о сотрудничестве в промышленности и инвестициях Казахстан и Китай подписали в августе 2015 года, во время визита Нурсултана Назарбаева в Пекин. Тогда же в обществе заговорили о «переносе китайских производств». В 2015–2016 годах «Радиоточка» разбирала, кому выгоден такой перенос, где правда и где мифы о китайском «присутствии» и как Китай выстраивает «мягкую силу» в Центральной Азии.
Список проектов долго не публиковали. В сентябре 2019 года в нескольких городах прошли акции против «китайской экспансии», и после визита Токаева в Китай перечень 55 проектов раскрыли. Заместитель министра иностранных дел Ермек Кошербаев тогда заявил, что программы переноса устаревших предприятий нет, а закрытость списка сама подогрела слухи. На 28 августа 2019 года статус проектов был такой:
| Статус проектов (август 2019 года) | Количество | Сумма |
|---|---|---|
| Запущены | 15 | почти 4 млрд долларов |
| Строятся | 11 | 3,8 млрд долларов |
| На рассмотрении | 27 | — |
| Признаны «пассивными» | 2 | Astana LRT и ветростанция в Мангистау |
В списке были в основном энергетика (солнечные и ветровые станции, ТЭЦ), химия, машиностроение, переработка сельхозсырья, а также метро в Алматы. Данные — из перечня, опубликованного по итогам 17-го заседания межправительственной комиссии.
Какие китайские заводы строят в Казахстане сейчас
25 сентября 2026 года на казахстанско-китайском инвестиционном форуме в Алматы Токаев назвал общий портфель совместных проектов — 260 проектов на сумму свыше 62 млрд долларов. В стране, по его словам, работают более 9 тысяч предприятий с китайским участием. Среди крупных проектов, о которых сообщали правительство и Kazinform:
- Fufeng Group, Жамбылская область — 800 млн долларов, переработка до 1 млн тонн кукурузы в год, 1500 рабочих мест;
- Xinjiang Lihua Group, Туркестанская область — 420 млн долларов, хлопковый кластер из 10 предприятий, более 4 тысяч рабочих мест;
- Dalian Hesheng Holdings, Акмолинская область — 650 млн долларов, глубокая переработка зерна;
- TBEA, Алматинская область — 3,7 млрд долларов: солнечная станция на 1000 МВт и завод трансформаторов для города Алатау;
- Qingdao Wanlin Food — 89 млн долларов, переработка лука и овощей, около 300 рабочих мест.
Работают и ранее запущенные проекты: автомобильный кластер в Алматы, производство кремния в Карагандинской области, ветровые станции в Акмолинской области на 450 МВт.
Сколько Китай вложил в Казахстан и какой товарооборот
По данным Министерства промышленности и строительства, прямые инвестиции из Китая в 2025 году составили 2,8 млрд долларов, а с 1993 года Китай вложил более 30,7 млрд долларов. Токаев в сентябре 2026 года назвал цифру «свыше 29 млрд» — оценки расходятся из-за разных методик подсчёта. В 2020–2024 годах, по данным Kazakh Invest, Китай был лишь четвёртым инвестором после Нидерландов, России и США.
Товарооборот растёт быстрее: в 2024 году — 43,8 млрд долларов, в 2025-м — рекордные 48,7 млрд по данным министерства (казахстанская таможенная статистика даёт меньшую цифру — около 34 млрд). За пять месяцев 2026 года — 22 млрд долларов, на 27% больше, чем годом раньше. Цель обоих правительств — 100 млрд долларов в год. Подробнее о торговле и транзите — в материале «Казахстан и Китай: торговля, инвестиции и отношения», о дорогах и сухих портах — в статье о проектах «Одного пояса, одного пути».
«Мягкая сила» Китая: образование, язык и поездки без виз
«Мягкая сила» — это когда страна завоёвывает симпатию не деньгами и не давлением, а учёбой, культурой и языком. У Китая в Казахстане для этого несколько инструментов:
- Институты Конфуция — их в Казахстане пять, в том числе в Астане, Алматы, Караганде и Актобе;
- учёба в Китае — по данным CGTN на октябрь 2024 года, там учились около 15 тысяч казахстанских студентов; Минобрнауки называло Китай второй страной по числу казахстанцев, получающих высшее образование за рубежом; Китай ежегодно даёт гранты, например 155 мест по межправсоглашению;
- филиалы китайских вузов — Северо-Западного политехнического университета при КазНУ, Пекинского университета языка и культуры в Astana International University и «Мастерская Лу Баня» при ВКТУ имени Серикбаева;
- безвизовый режим — с 10 ноября 2023 года граждане двух стран могут ездить без виз до 30 дней за одну поездку и до 90 дней за любые 180 дней.
Главные мифы о китайском присутствии
«Китай переносит к нам старые грязные заводы». Официально такой программы нет: каждый проект проходит экспертизу, а по критериям Министерства индустрии продукция должна быть новой для страны и иметь рынок сбыта. Экологию конкретных заводов контролирует Минэкологии.
«Казахстанскую землю отдают китайцам». После протестов 2016 года против поправок в Земельный кодекс ввели мораторий, а в 2021 году закон окончательно запретил продавать и сдавать в аренду сельхозземли иностранцам и компаниям с иностранным участием.
«Китай — главный инвестор». По притоку прямых инвестиций за 2020–2024 годы его опережали Нидерланды, Россия и США. А вот по товарообороту Китай действительно партнёр номер один.
Список действующих инвестпроектов и условия для инвесторов публикует национальная компания Kazakh Invest на invest.gov.kz, а решения правительства — портал gov.kz.
