Малый и средний бизнес в странах Таможенного союза так и не начал активно развиваться: его доля в ВВП России, Казахстана и Беларуси составляет около 22–23%, тогда как в развитых странах — от 50 до 85%. Об этом 22 ноября 2013 года заявил член коллегии по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов после заседания подкомитета по устранению избыточных барьеров во взаимной торговле и инвестициях Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при коллегии ЕЭК.
Неравные условия в странах союза
Деловая среда в трех странах заметно различается. В 2012 году значительная часть субъектов МСБ переместилась из России в Казахстан, где условия налогообложения, регистрации и господдержки выгоднее. В то же время, как отметил директор департамента политики развития предпринимательства Министерства регионального развития РК Бауржан Бекешев, уровень развития бизнеса в России исторически выше, чем в Казахстане и Беларуси, поэтому говорить о МСБ союза в целом сложно.
Общие барьеры
По поручению президентов ЕЭК составляла перечень барьеров во всех сферах — от технического регулирования и транспорта до налогового администрирования. По словам Сулейменова, их выявлено около 700. Наднациональное регулирование создает трудности в таможенной сфере, а от низкого качества таможенного администрирования страдают все три страны.
Казахстанских предпринимателей особенно беспокоил принцип резидентства: несмотря на единую таможенную территорию, пошлины можно платить только в стране регистрации компании. Ранее в ноябре за его отмену на заседании консультативного совета ЕЭК с бизнес-сообществом трех стран выступили и белорусские предприниматели.
Внутренние проблемы Казахстана
Среди национальных проблем Сулейменов выделил техническое регулирование, подчеркнув, что оно не связано с Таможенным союзом. По его словам, эта сфера обеспечивает безопасность потребителей, поэтому бизнесу ее требования часто кажутся избыточными, чиновникам — недостаточными, а сами потребители могут о них не знать. Еще одна серьезная проблема — получение разрешений на строительство: в рейтинге Doing Business по этому показателю Казахстан занимал 155-е место из 185.
Часть ответственности Бекешев возлагал на самих предпринимателей. Закон о частном предпринимательстве обязывает госорганы публиковать проекты нормативных актов для общественного обсуждения и учитывать предложения бизнеса, однако их почти не поступает. Активны в основном отраслевые ассоциации, но они защищают интересы только своих участников.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 26 ноября 2013 года.
