Главный закон об адвокатуре в Казахстане — Закон РК от 5 июля 2018 года № 176-VI. С 1 июля 2026 года он называется «Об адвокатской деятельности и квалифицированной юридической помощи». Закон даёт адвокату право на свидания с клиентом наедине без ограничений, запрещает допрашивать его о делах клиента и изымать его документы и телефоны. Новая Конституция 2026 года впервые с 1993 года закрепила статус адвокатуры отдельной статьёй. Но адвокаты по-прежнему жалуются на давление следствия и ограничения в судах и СИЗО.
Что гарантирует закон об адвокатской деятельности РК
Права адвоката перечислены в статье 33 закона, гарантии — в статье 35. Главное:
- адвокат может встречаться с подзащитным наедине, сколько угодно раз и без ограничения по времени, с момента вступления в дело;
- адвоката нельзя допрашивать как свидетеля о том, что он узнал, помогая клиенту;
- без согласия адвоката и клиента нельзя требовать документы и сведения по делу;
- досье адвоката, его компьютер, телефон и диктофон нельзя досматривать и изымать, кроме случаев, прямо указанных в законе;
- на адвокатский запрос госорганы обязаны ответить в течение 10 рабочих дней;
- по удостоверению адвокат свободно проходит в суды, прокуратуру и органы следствия.
Отдельно закон защищает профессиональную тайну (статья 9). Её нельзя раскрыть без согласия клиента, и срок у этой обязанности не ограничен. Если адвокату мешают работать, по закону за это наступает ответственность.
Закон 2018 года впервые свёл в одну систему адвокатов и юридических консультантов. Квалифицированную юридическую помощь оказывают оба: адвокаты состоят в коллегиях, юрконсультанты — в палатах юридических консультантов. В 2026 году в закон вносили поправки несколько раз. Последние вступили в силу 8 сентября 2026 года: адвокаты теперь могут представлять граждан и в конституционном производстве.
Что изменила новая Конституция для адвокатов
Новую Конституцию приняли на референдуме 15 марта 2026 года, в силу она вступила 1 июля 2026 года. Статья 86 посвящена адвокатуре. Это возврат конституционного статуса, который адвокатура потеряла в 1993 году. Как пишут на сайте Республиканской коллегии адвокатов, следующим шагом должен стать новый закон «Об адвокатуре». В коллегии ждут, что он укрепит защиту от обысков и допросов по делам клиентов и самоуправление коллегий. На ноябрь 2026 года такой закон ещё не принят.
Кто может стать адвокатом в Казахстане
По статье 32, адвокатом может быть гражданин Казахстана с высшим юридическим образованием, у которого есть лицензия и который состоит в коллегии адвокатов. Нельзя стать адвокатом с непогашенной судимостью. Три года ждут те, кого уволили с госслужбы или из правоохранительных органов по отрицательным мотивам, а также те, кого лишили лицензии.
До лицензии нужно пройти аттестацию. С 15 марта 2026 года действуют новые правила Минюста:
| Этап | Что сдают | Время |
|---|---|---|
| 1. Тест по законам | 100 вопросов: кодексы, закон об адвокатуре, антикоррупционный закон | 90 минут |
| 2. Практические задачи | 3 ситуации, 12 вопросов | 30 минут |
Если не сдал, пересдать можно через три месяца. Положительный результат аттестации действует три года.
Давление на адвокатов: споры с судами и следствием
Конфликт адвокатов с судами начался ещё до нынешнего закона. 22 декабря 2016 года Верховный суд принял нормативное постановление № 14 об укрывательстве и недонесении о преступлениях. В нём сказано: если адвокат знает о готовящемся новом преступлении клиента и советует ему или помогает, он отвечает как соучастник. Адвокаты увидели в этом требование доносить на подзащитных — «Радиоточка» тогда так и озаглавила свой материал. Верховный суд назвал эти опасения надуманными: тайна защищена, а речь только о помощи в новом преступлении.
В феврале 2017 года Республиканская коллегия адвокатов во главе с Ануаром Тугелом обратилась с открытым письмом к Нурсултану Назарбаеву. Адвокаты просили убрать спорный пункт постановления. Ещё они просили отменить совместный приказ Верховного суда и МВД, который запрещал проносить в суды телефоны и компьютеры, и досмотры адвокатов. «Радиоточка» писала и о том, что адвокаты подают в суд на суд. Министр юстиции Марат Бекетаев тогда назвал ограничения законными.
Проблемы не ушли. В национальном докладе коллегии за 2024 год описаны случаи, когда адвокатов не пускали к клиентам в полицию и СИЗО, вызывали на допрос по делу клиента и тайно следили за ними: в машине адвоката нашли GPS-трекер. При этом ни одного дела по статье 435 Уголовного кодекса — о воспрепятствовании работе адвоката — не было.
Сколько адвокатов в Казахстане и как получить бесплатную помощь
По данным Республиканской коллегии адвокатов, на 1 января 2025 года в стране работали 6 344 адвоката в 20 территориальных коллегиях. За 2024 год они помогли 433 877 людям. Треть адвокатов — 2 113 человек — участвует в системе гарантированной государством юридической помощи (ГГЮП). Это бесплатная для человека помощь, которую оплачивает бюджет: например, защитник по назначению в уголовном деле. Сами адвокаты жалуются на низкие тарифы и задержки оплаты.
Если ищете адвоката, проверьте его лицензию в государственном реестре на портале elicense.kz и членство в коллегии на сайте Республиканской коллегии адвокатов. Работа адвоката оформляется договором, в нём прописывают объём помощи и оплату. Текст закона в действующей редакции есть на adilet.zan.kz.
