Конституция Казахстана, принятая на референдуме 30 августа 1995 года, действовала до 30 июня 2026 года и за это время менялась семь раз: в 1998, 2007, 2011, 2017, 2019 и дважды в 2022 году. 15 марта 2026 года на референдуме приняли новую Конституцию — она вступила в силу 1 июля 2026 года, заменила двухпалатный парламент однопалатным Курултаем и ввела пост вице-президента.
Конституция 1995 года
Первая Конституция независимого Казахстана была принята 28 января 1993 года Верховным Советом. Её заменил новый Основной закон, вынесенный на референдум 30 августа 1995 года: при явке около 90% за него проголосовали более 89% участников. Дата референдума стала государственным праздником — Днём Конституции.
Конституция 1995 года закрепила президентскую республику: президент определял основные направления политики, назначал правительство с согласия парламента и мог распускать Мажилис. Вместо однопалатного Верховного Совета был создан двухпалатный парламент — Сенат и Мажилис, а вместо Конституционного суда — Конституционный совет.
Поправки в Конституцию Казахстана: хронология
| Год | Главные изменения |
|---|---|
| 1998 | Срок полномочий президента увеличен с 5 до 7 лет, снят верхний возрастной предел для кандидата, часть мест в Мажилисе стала распределяться по партийным спискам |
| 2007 | Срок президента сокращён до 5 лет, ограничение в два срока не распространяется на первого президента; Мажилис расширен до 107 депутатов (98 — по партийным спискам, 9 — от Ассамблеи народа Казахстана); смертная казнь оставлена только за терроризм и тяжкие преступления военного времени |
| 2011 | После отказа от референдума о продлении полномочий президента до 2020 года в Конституцию внесена возможность назначать досрочные президентские выборы по решению президента |
| 2017 | Перераспределение полномочий: часть функций президента передана правительству и парламенту, усилена ответственность правительства перед Мажилисом, Конституционный совет получил право проверять конституционность поправок |
| 2019 | Столица переименована в Нур-Султан |
| 2022 (июнь) | Референдум 5 июня: изменены 33 статьи; восстановлен Конституционный суд, исключены нормы о первом президенте — Елбасы, Мажилис переходит на смешанную систему (70% — по спискам, 30% — по округам), родственникам президента запрещено занимать политические и квазигосударственные посты, сокращена президентская квота в Сенате |
| 2022 (сентябрь) | Единственный семилетний срок президента без права переизбрания, столице возвращено название Астана |
Референдум 5 июня 2022 года прошёл при явке 68,06%, за поправки проголосовали 77,18% участников. О том, как реформы 2022 года и последующие изменения связаны с курсом нынешнего главы государства, — в материале «Касым-Жомарт Токаев: биография президента Казахстана».
«С правом переписки»: Конституция в 2018 году
К концу 2018 года Конституция 1995 года пережила четыре волны поправок — 1998, 2007, 2011 и 2017 годов. Каждая из них корректировала баланс полномочий, но основа — сильная президентская власть и особый статус первого президента — сохранялась.
Журнал «Эксперт Казахстан» писал об истории поправок в материале «С правом переписки» (10 декабря 2018 года). Через три месяца, в марте 2019 года, последовала очередная правка: после отставки Назарбаева столицу переименовали в его честь (подробнее — в биографии Нурсултана Назарбаева).
Новая Конституция Казахстана 2026 года
Изначально планировалось изменить около 40 статей, чтобы перейти к однопалатному парламенту, но объём правок вырос, и конституционная комиссия рекомендовала принять новый текст. Референдум прошёл 15 марта 2026 года:
- в списках — 12 482 613 избирателей;
- проголосовали 9 127 192 человека (73,12%);
- «за» — 7 954 667 голосов (87,15%).
Новая Конституция вступила в силу 1 июля 2026 года. Основные изменения:
- Курултай вместо Сената и Мажилиса — однопалатный парламент из 145 депутатов, избираемых только по партийным спискам на 5 лет. Первые выборы прошли 23 августа 2026 года;
- вице-президент назначается президентом с согласия Курултая и первым принимает полномочия при досрочном уходе главы государства. 31 августа 2026 года на этот пост согласован Ерлан Карин;
- Халық кеңесі (Народный совет) — консультативный орган с правом вносить законопроекты в Курултай и предлагать референдум;
- президент назначает генпрокурора, председателей Конституционного и Верховного судов, Нацбанка и КНБ;
- новые гарантии: защита персональных данных, право на интеллектуальную собственность, возмещение вреда при незаконном преследовании, обязанность разъяснять задержанным их права;
- запрет иностранного финансирования партий и организаций, ведущих политическую деятельность.
Вместе с Конституцией были приняты конституционные законы о Курултае, выборах и правительстве. Тексты Конституции и конституционных законов публикуются в информационно-правовой системе «Әділет» и на сайте Акорды.
