Нацфонд (Национальный фонд Республики Казахстан) — государственный фонд, куда поступают налоги нефтегазовых компаний. На конец 2025 года его активы составляли 73,8 млрд долларов, из них 63,9 млрд — валютные активы. На 1 марта 2026 года в тенге фонд оценивался в 39,6 трлн тенге. Деньги фонда частично ежегодно передаются в республиканский бюджет, а с 2024 года половина инвестиционного дохода начисляется на счета детей.
Что такое Нацфонд и кто им управляет
Фонд создан в 2000 году по образцу нефтяных фондов Норвегии и других сырьевых стран. У него две задачи: сберегательная — накапливать доходы от продажи ресурсов для будущих поколений, и стабилизационная — смягчать удары от падения цен на нефть для бюджета.
Управление фондом государство поручило Национальному банку, который инвестирует валютные активы за рубежом — в облигации, акции и другие инструменты — частично через внешних управляющих. Правила формирования и использования фонда утверждаются указом президента, а размер ежегодного изъятия — законом о гарантированном трансферте. Ежемесячную отчётность о состоянии фонда публикует Национальный банк.
Откуда в Нацфонд поступают деньги
- прямые налоги нефтегазового сектора — корпоративный подоходный налог, налог на добычу полезных ископаемых, рентный налог на экспорт, доля Республики Казахстан по разделу продукции;
- доходы от приватизации государственного имущества республиканской собственности;
- продажа земель сельскохозяйственного назначения;
- инвестиционный доход от управления активами.
Например, за январь–февраль 2026 года фонд получил 701,4 млрд тенге поступлений, из них 700,8 млрд тенге — прямые налоги нефтяных компаний. Изъятия за тот же период составили 460,3 млрд тенге. Поступления превысили изъятия впервые с июня 2024 года.
Сколько денег из Нацфонда уходит в бюджет
Основной канал расходования — гарантированный трансферт в республиканский бюджет. Его размер рассчитывается по бюджетному правилу и закрепляется законом на три года. Кроме того, в отдельные годы правительство берёт целевые трансферты на конкретные программы.
| Год | Гарантированный трансферт | Целевой трансферт |
|---|---|---|
| 2026 | 2,77 трлн тенге | не предусмотрен |
| 2027 (план) | 2,4 трлн тенге | 2 трлн тенге |
Бюджет 2026 года сформирован без целевых трансфертов из фонда. В проекте бюджета на 2027–2029 годы изъятия пересмотрены вверх на 5 трлн тенге: деньги направят на социальную, коммунальную, энергетическую и транспортную инфраструктуру. Подробнее — в материале о финансировании «Народной стройки» из Нацфонда.
«Нацфонд — детям»: сколько начислено
С 2024 года 50% годового инвестиционного дохода фонда распределяется на целевые накопительные счета всех граждан Казахстана до 18 лет. Деньги учитываются в ЕНПФ, а по достижении совершеннолетия их можно направить на улучшение жилищных условий или оплату образования.
- за 2023 год (начислено в 2024-м) — 100,52 доллара;
- за 2024 год — 129,38 доллара;
- за 2025 год (начислено в 2026-м) — 130,71 доллара.
Всего за три года с учётом инвестиционного дохода на счёте каждого ребёнка накопилось 370,56 доллара. О том, как первые получатели распорядились деньгами, — в материале о выплатах «Нацфонд — детям».
Как «Эксперт Казахстан» писал о Нацфонде в 2014 году
В декабре 2014 года журнал «Эксперт Казахстан» опубликовал материал «По китайским стопам» о новой политике использования Нацфонда. Месяцем ранее, в ноябре 2014 года, президент объявил новую экономическую политику «Нұрлы жол»: на фоне падения цен на нефть и санкций против России правительство решило направить часть накоплений фонда на строительство дорог, железнодорожной и коммунальной инфраструктуры, поддержку малого бизнеса и банков. Журнал сравнивал этот подход с китайской моделью стимулирования экономики через государственные инфраструктурные вложения.
Тогда фонд впервые стал активно использоваться не только как «подушка» на чёрный день, но и как источник инвестиций внутри страны. С тех пор изъятия неоднократно превышали поступления, а дискуссия о том, сколько можно тратить из фонда, повторяется при каждом утверждении бюджета — в 2026 году правительство снова увеличило планируемые изъятия на инфраструктуру.