Казахстан готовится к переходному периоду, а заявление Нурсултана Назарбаева о том, что в ближайшее время президентская власть будет ослаблена, а роль правительства и парламента усилится, стало главным политическим сигналом последних лет. Так считает автор «Радиоточки» Дмитрий Шек. Как напоминает он, с этим заявлением глава государства выступил в конце мая на саммите глав государств СНГ.
По мнению Шека, после «Пяти институциональных реформ» и «100 конкретных шагов» наступило летнее затишье, но за ним идёт подготовка к парламентским выборам. Нижней палате нужны активные депутаты: «Ответственность, которая ляжет на новый парламент, будет беспрецедентной», — пишет автор. Президент, считает он, долго готовил окружение к переходу к президентско-парламентской модели, и «Пять реформ» — один из главных рычагов этого перехода.
Шек ссылается на слухи, что многие «политические тяжеловесы» сомневаются, сможет ли нынешний парламент взять на себя часть президентских функций, если спикером не станет сам Назарбаев. Партии «Ак жол» и КНПК, получившие опыт работы в мажилисе после введения многопартийности в 2012 году, по его мнению, могут усилиться на выборах. Парламент автор не считает полностью марионеточным: депутатов просят спорить с правительством, но решения обычно принимаются единогласно, а голоса «против» почти не звучат.
«Нур Отан», по прогнозу Шека, будет усиливаться, но этот процесс займёт несколько лет после выборов. «Локомотивами политического прогресса» могут стать малые партии — КНПК, «Ак жол» и «Бирлик», а перед выборами возможно их объединение в блоки. КНПК делает ставку на социальные вопросы, «Ак жол» — на интересы бизнеса и гражданские права.
Ключевую роль в реформе автор отводит премьер-министру Кариму Масимову. По данным «Радиоточки», Масимов лично готовил и проводил прошлогоднюю реформу кабмина, в ходе которой сократили число министерств, а состав правительства подобрал «под себя». Также, по словам Шека, премьер выстроил единую систему управления областями с подотчётностью Астане: теперь акимов можно заменить в любой момент, и это не даст складываться «империям» на местах.
Вывод автора: без жёсткости реформу не провести, а «пряники» придётся отложить. «Настало время кнута», — пишет Дмитрий Шек.
По материалам «Радиоточки».
