Развитие транспорта — одно из главных направлений экономической политики Казахстана, и в октябре 2016 года ему был посвящен XIII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана в Астане с участием глав государств. Журнал «Эксперт Казахстан» сделал обзор отраслей транспортного комплекса и пришел к выводу, что большинство из них нуждается в серьезной модернизации — как для внутренних потребителей, так и для развития транзита.
Транспортный комплекс страны
Открывая форум, президент Нурсултан Назарбаев назвал Евразийский союз ключевым звеном возрождения Великого шелкового пути и призвал развивать транспорт и логистику во всех странах вдоль него. Для Казахстана транспорт особенно важен: большая часть углеводородов идет на экспорт, а через территорию страны, протянувшуюся более чем на 3 000 км с запада на восток и почти на 1 700 км с севера на юг, проходят удобные транзитные маршруты из Центральной Азии в Китай, Россию и Европу.
Транспортный комплекс включает более 115 тыс. км автодорог, свыше 14 тыс. км железных дорог общего пользования, 7,4 тыс. км подъездных путей предприятий, тысячи километров магистральных трубопроводов и около 4 тыс. км речных путей. Его доля в ВВП — 10–12%. Почти весь сектор управляется через ФНБ «Самрук-Казына».
Железная дорога
На железные дороги приходится около 70% грузооборота, по протяженности сети Казахстан третий в СНГ после России и Украины. Однако сети недостаточно, а техническое состояние и уровень сервиса, по оценке журнала, словно застыли. Отрасль монопольна и сильно влияет на развитие регионов. Еще стратегия «Казахстан-2030» ставила задачу сделать транспортный комплекс конкурентоспособным и нарастить транзит, но мешают износ вагонного и локомотивного парка и зависимость от импорта техники. Производства, созданные по ГПФИИР, по мнению издания, не покроют потребности рынка в ближайшие десятилетия, тем более что часть продукции идет на экспорт.
Трубопроводы
Трубопроводный транспорт — второй по грузообороту и самый специализированный. Налоги и пошлины с прокачки нефти и газа остаются важной статьей бюджета, трубы разгружают железную дорогу, а километр трубопровода обходится почти вдвое дешевле километра железной дороги и быстро окупается. Национальные операторы — «КазТрансОйл» и «КазТрансГаз»; после обретения независимости часть внутренних трубопроводов стала экспортно-импортной.
Нефтепроводная система в последние годы почти не менялась, зато газовый сектор журнал назвал самым успешным направлением десятилетия. Протяженность газопроводов превысила 55 тыс. км, инфраструктуру оснастили современным оборудованием, а «КазТрансГаз» реализовал ряд крупных, в том числе международных, проектов с опережением графика. В конце 2015 года завершилось строительство линейной части участка Бейнеу — Бозой газопровода Бейнеу — Бозой — Шымкент протяженностью 1 477 км через Мангистаускую, Актюбинскую, Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области — крупнейшего трубопроводного проекта независимого Казахстана, который уже прошлой зимой обеспечил газом юг страны, Алматы и Алматинскую область. Число казахстанцев с доступом к газу выросло с 3,5 млн в 2000 году до 7 млн в 2016-м, а протяженность магистральных газопроводов — с 11 до 18 тыс. км.
Автодороги
Автотранспорт, второй по значимости после железнодорожного, важен для межобластных и внутренних перевозок как самый мобильный и доступный, несмотря на рост цен на топливо; все популярнее становится более дешевое и экологичное газомоторное топливо. Главная проблема — качество дорог: госпрограмма строительства и ремонта реализуется медленно и не всегда качественно, а действенного контроля за дорожным строительством нет. Наиболее успешными проектами журнал назвал автобан Астана — Щучинск с продолжением до Петропавловска и российской границы и казахстанский участок магистрали Западная Европа — Западный Китай, проходящий через пять регионов.
Авиация
Авиаперевозки остаются дорогими для большинства. Около 70% пассажирского рынка занимает «Эйр Астана», обновившая парк, тогда как износ самолетов Bek Air составляет около 40%, а у SCAT еще выше; самым привлекательным лоукостером издание считало Qazaq Air, также с госучастием. В 2016 году авиабилеты подорожали на 40%, а по некоторым маршрутам, по данным главной транспортной прокуратуры, — до 77%. В отношении «Эйр Астаны» начато антимонопольное расследование. По мнению журнала, рынку нужна конкурентная среда, которая позволит другим компаниям обновить парк и модернизировать аэропорты.
Транзитный потенциал
Модернизация, считает издание, нужна и для удобства внутренних потребителей, и для экспорта транзитных услуг. На форуме Назарбаев отметил, что из более чем 22 млн контейнеров, перевозимых между Азией и Европой, на Казахстан и Россию приходится лишь около 100 тыс., или менее 0,1%, и призвал превратить выгодное географическое положение двух стран в конкурентное преимущество.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 4 ноября 2016 года.
