16 декабря 2011 года, в День независимости, в Жанаозене Мангистауской области на центральной площади начались массовые беспорядки. Полиция применила оружие. По официальным данным Генпрокуратуры, в городе погибли 14 человек, 64 получили огнестрельные ранения. На следующий день беспорядки прошли на станции Шетпе: там один человек погиб, 11 были ранены. До этого нефтяники «Озенмунайгаза» бастовали семь месяцев, требуя повысить зарплату.
Почему бастовали нефтяники Жанаозена в 2011 году
Жанаозен — моногород: почти вся его жизнь связана с месторождением Узень, которое разрабатывает «Озенмунайгаз», дочерняя компания «КазМунайГаза». В мае 2011 года рабочие компании начали забастовку. Они требовали повысить зарплату и пересчитать надбавки за вредные условия труда. Суд признал забастовку незаконной, и бастующих стали увольнять. Уволенные несколько месяцев оставались на площади в центре города.
16 декабря на площади готовили праздник ко Дню независимости. Начались столкновения, были подожжены здания акимата, офиса «Озенмунайгаза» и другие. Указом Президента в городе ввели режим чрезвычайного положения. Он действовал до 27 января 2012 года. Работу провели шесть комиссий, три из них — правительственные. Ущерб зданиям, по данным властей, оценили в 250 млн тенге.
Итоги судов по событиям в Жанаозене
В 2012 году в Актау прошло несколько процессов. Главные итоги:
| Кого судили | Решение суда (2012 год) |
|---|---|
| Участники массовых беспорядков | 4 июня: 13 человек получили реальные сроки от 3 до 7 лет, 16 — по 3 года условно, 5 амнистированы, 3 оправданы |
| Пять полицейских | превышение полномочий с применением оружия: от 5 до 7 лет колонии |
| Начальник изолятора временного содержания | 5 лет за незаконное содержание задержанного Базарбая Кенжебаева, который умер от полученных травм |
| Бывшие руководители нефтяных компаний | 24 мая: три топ-менеджера получили реальные сроки |
| Политик Владимир Козлов | 8 октября: 7,5 года за разжигание социальной розни |
Большинство осуждённых участников беспорядков вышли досрочно. По данным на сентябрь 2014 года, из 13 человек в заключении оставались четверо, а девять освободили условно-досрочно или по решению Верховного суда. Правозащитники, в том числе Human Rights Watch, тогда критиковали ход следствия и сообщали о жалобах задержанных на пытки.
Жанаозен после 2011 года: что изменилось
В первый год восстановили сгоревшие здания, потом построили спорткомплекс, парк, детский сад, котельные и водоочистные сооружения. В 2015 году город получил 1,2 млрд тенге по программе развития моногородов.
Трудовые споры при этом не исчезли. Они повторялись в подрядных компаниях, которые обслуживают месторождения. «Радиоточка» в своё время писала о «компромиссе в Жанаозене» — когда власти договорились с недовольными рабочими без силы — и ставила его в пример другим местным властям. Именно в Жанаозене 2 января 2022 года начались протесты из-за подорожания сжиженного газа, которые переросли в январские события по всей стране. Подробнее о них — в хронике «Желтоксан, Жанаозен и Кантар».
Как сегодня решают трудовые конфликты в Мангистау
В 2023 году бывшие рабочие подрядчика «БерАли Мангистау Company» требовали взять их в «Озенмунайгаз», проводили акции в Астане и голодовку у акимата Жанаозена. Министр энергетики Алмасадам Саткалиев тогда сообщил, что КМГ перешёл на долгие тендеры для подрядчиков — от трёх лет. Уровень зарплат в них закрепляют, чтобы подрядчики не выигрывали конкурс за счёт урезания фонда оплаты труда.
В 2023 году правительство на 10 лет снизило для «Озенмунайгаза» налог на добычу полезных ископаемых с 13% до 2,6%. Как сообщал Kazinform, цель — продлить рентабельность старого месторождения до 2036 года и сохранить рабочие места: в компании работают более 3 тысяч человек, а с подрядчиками — около 6 тысяч.
Забастовки при этом случаются до сих пор: в ноябре 2024 года бастовали работники «Озенмунайгаза», требуя изменить коллективный договор и поднять зарплату, а в октябре 2025 года работу остановили сотрудники ТОО «МунайСпецСнаб Компани». О том, как КНБ расследовал попытку раскачать протесты нефтяников, — в нашей новости о протестах в Мангистау.
