Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 1 июля подписал закон об амнистии, который предусматривает уголовную и административную амнистию, а также вводит цифровой механизм реализации административной амнистии.
Документ вносит изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Одним из ключевых нововведений стала полная цифровизация процедуры административной амнистии. Реестр лиц, подпадающих под нее, будет автоматически формироваться через Единый реестр административных производств, а решения смогут приниматься в электронном формате.
Закон также уточняет порядок применения амнистии. После ее применения будет четко определяться срок, в течение которого гражданин считается лицом, привлеченным к административной ответственности. Кроме того, для применения амнистии не потребуется согласие ни самого правонарушителя, ни потерпевшего.
Акт амнистии включат в перечень обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, закон конкретизирует правовой механизм освобождения от административного наказания на основании амнистии.
Кого не коснется амнистия
Амнистия будет распространяться не на всех. В соответствии со статьей 78 Уголовного кодекса, она не применяется к лицам, совершившим коррупционные, террористические и экстремистские преступления, а также к педофилам, осужденным по фактам применения пыток, лицам, неоднократно совершавшим преступления, признанным представляющими особую общественную опасность, и осужденным заочно.
В основном амнистия затронет лиц, совершивших уголовные проступки, преступления небольшой тяжести, а также отдельные преступления средней тяжести. При этом будут учитываться поведение осужденного, возмещение причиненного ущерба и другие обстоятельства.
Особенности административной амнистии
Закон охватывает два разных правовых института — уголовную и административную амнистию. Уголовная амнистия применяется к лицам, совершившим преступления и уже осужденным либо находящимся под следствием. Административная амнистия в Казахстане вводится впервые и касается административных правонарушений.
В рамках административной амнистии могут быть пересмотрены штрафы за нарушение правил парковки, нарушения правил дорожного движения, зафиксированные камерами видеонаблюдения, штрафы за просроченные водительские права, а также многолетние административные задолженности.
По предварительным расчетам, амнистия может затронуть более 100 тысяч человек и более 1 миллиона административных дел на общую сумму около 23 млрд тенге.
Цели закона
Как отмечается в оценках, закон направлен на сохранение баланса между принципом гуманизма и общественной безопасностью. Он также должен снизить финансовую нагрузку на граждан, субъекты малого предпринимательства и самозанятых.
Подобные меры применяются и в других странах. В Объединенных Арабских Эмиратах запускались программы скидок на штрафы за нарушения правил дорожного движения, в Южной Корее к национальным праздникам вводились послабления для нарушителей, в отдельных штатах США проводились программы погашения штрафов без пени, а в Индии сокращались налоговые штрафы и пени для урегулирования споров без суда.
