Прокуратура Казахстана следит за тем, чтобы законы соблюдали госорганы, чиновники, компании и граждане, представляет интересы государства в суде и ведёт уголовное преследование. Так записано в статье 84 новой Конституции, которая действует с 1 июля 2026 года. Пожаловаться в прокуратуру можно онлайн через eOtinish или egov.kz, лично на приёме или письмом. Ответить обязаны в течение 15 рабочих дней.
Чем занимается прокуратура Казахстана
Работу прокуратуры определяют Конституция и Конституционный закон «О прокуратуре» от 5 ноября 2022 года. Последние поправки в него внесли в июне 2026 года, под новую Конституцию.
Прокуратура — единая система: районные и областные прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору. Она не зависит от других госорганов и подотчётна только Президенту. Генпрокурора назначает Президент на шесть лет, и один человек может занять этот пост только один раз.
Главные задачи прокуратуры по закону:
- проверять, соблюдают ли закон госорганы, акиматы и другие организации;
- оценивать приказы и решения, которые уже вступили в силу, и требовать отменить незаконные;
- представлять интересы государства в суде;
- вести уголовное преследование — то есть поддерживать обвинение и следить за расследованием;
- рассматривать обращения граждан.
Что прокуратура может и чего не может после реформ
Самое заметное изменение последних лет — «трёхзвенная модель» уголовного процесса. Она работает с 1 января 2021 года: полиция или другой орган расследует, прокурор проверяет и согласует ключевые решения, которые затрагивают права людей, а суд выносит приговор.
Проверки прокуратура проводит не по любому поводу. По статье 18 закона «О прокуратуре» проверку назначают:
- по поручению Президента или Генерального прокурора;
- чтобы защитить тех, кто не может защитить себя сам, несовершеннолетних или большое число людей;
- чтобы не допустить непоправимого вреда жизни и здоровью людей или безопасности страны;
- если госорган или квазигосударственная компания незаконно вмешивается в работу бизнеса.
Проверка длится не больше 30 рабочих дней, в исключительных случаях — ещё 30. Прокурор не вправе требовать документы, которые не относятся к проверке, и мешать обычной работе организации.
Мифы о прокуратуре
Вокруг прокуратуры много ожиданий, которые не совпадают с законом. «Радиоточка» писала о «легендах и мифах казахской прокуратуры» ещё во второй половине 2010-х годов, и многие из них живы до сих пор.
- «Прокурор может отменить решение суда». Нет. Прокурор может внести протест или ходатайство, но изменить решение может только суд.
- «Прокуратура решит любой спор». Нет. Споры о долгах, наследстве или разделе имущества решает суд. Прокуратура вмешивается, если нарушен закон и пострадавший не может защитить себя сам.
- «Можно пожаловаться анонимно». Анонимные обращения закон не рассматривает. Исключение — сообщения о готовящемся преступлении или угрозе безопасности страны.
- «На повторную жалобу обязаны ответить заново». Если в ней нет новых доводов, а ответ уже был, её могут не рассматривать.
Как подать жалобу в прокуратуру
Подать обращение можно несколькими способами:
- онлайн — через портал eOtinish (eotinish.kz) или egov.kz;
- лично — на приёме в районной, городской или областной прокуратуре; контакты есть на странице Генеральной прокуратуры на gov.kz;
- письмом — в канцелярию прокуратуры.
В жалобе укажите своё имя, адрес или телефон, что случилось, кто нарушил закон и чего вы просите. Приложите документы, если они есть.
| Этап | Срок по закону |
|---|---|
| Ответ на обращение | 15 рабочих дней |
| Продление (с уведомлением в течение 3 рабочих дней) | до 2 месяцев |
| Окончательный ответ после проверки | 10 рабочих дней после её окончания |
| Жалоба на решение прокурора вышестоящему прокурору | подать в течение 3 месяцев, рассмотрят за 20 рабочих дней |
Ответ прокуратуры должен быть обоснованным, со ссылками на закон, и объяснять, как его обжаловать. Если и вышестоящий прокурор отказал, решение можно оспорить в суде.
