Граждане Казахстана, проживавшие в зонах радиационного риска Семипалатинского ядерного полигона в 1949–1990 годах, имеют право на единовременные компенсации, ежемесячные пособия, медицинские льготы, санаторно-курортное лечение, пенсионные преференции и ряд других мер социальной поддержки. Для оформления большинства из них необходимо специальное удостоверение пострадавшего.
Размер единовременной денежной компенсации зависит от степени радиационного загрязнения территории и количества лет проживания в соответствующей зоне. Выплаты предусмотрены для жителей зон чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального радиационного риска, а также территорий с льготным социально-экономическим статусом.
Размеры компенсаций
- в зоне чрезвычайного радиационного риска — 5,23 МРП за каждый год проживания с 1949 по 1965 годы и 1,05 МРП — за каждый год проживания с 1966 по 1990 годы;
- в зоне максимального радиационного риска — 2,62 МРП и 1,05 МРП соответственно;
- в зоне повышенного радиационного риска — 1,57 МРП и 0,79 МРП;
- в зоне минимального радиационного риска — 1,05 МРП и 0,52 МРП;
- в зоне с льготным социально-экономическим статусом — 0,26 МРП за каждый год проживания с 1949 по 1990 годы.
Помимо единовременной компенсации, жителям пострадавших территорий положены дополнительные выплаты к заработной плате, дополнительный оплачиваемый отпуск, отдельные социальные выплаты и налоговые льготы. Льготы по земельному налогу и налогу на имущество доступны гражданам, получившим инвалидность вследствие воздействия ионизирующего излучения.
Основной проблемой при оформлении социальных гарантий остается подтверждение проживания или работы в зоне радиационного риска. Трудности возникают из-за отсутствия архивных документов, подтверждения регистрации по месту жительства или сведений о трудовой деятельности за соответствующий период. Подать заявление на оформление удостоверения можно через портал электронного правительства, в Центре обслуживания населения или в отделе занятости по месту жительства.
Медицинская помощь и санаторное лечение
Специализированное обследование пострадавших от радиационного воздействия проводится на базе Научно-исследовательского института радиационной медицины и экологии при Медицинском университете Семея. Комплексные обследования и медицинская помощь оказываются по месту жительства или работы, а при необходимости пациенты могут получить специализированную помощь вне очереди во всех государственных медорганизациях страны при наличии удостоверения и направления от первичной медико-санитарной помощи.
Бесплатные лекарства и медицинские обследования предоставляются в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и системы обязательного социального медицинского страхования. С 2022 года отдельные категории граждан также проходят санаторно-курортное лечение в санатории Карагайлы. За это время на лечение направили 170 человек, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других ядерных испытаний.
Граждане, получившие инвалидность вследствие воздействия радиации, имеют право один раз в год бесплатно пройти 14-дневное санаторно-курортное лечение. Кроме того, инвалидам, пострадавшим от Семипалатинского полигона, ко Дню Победы в области Абай была произведена единовременная выплата в размере 30 МРП, или 129 750 тенге.
Пенсионные льготы
Для части жителей пострадавших территорий предусмотрен досрочный выход на пенсию. Если человек проживал в зоне чрезвычайного или максимального радиационного риска не менее пяти лет в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, он может выйти на пенсию раньше: мужчины — в 50 лет, женщины — в 45 лет.
Стаж работы и военной службы на этих территориях также учитывается на льготных условиях: за период с 1949 по 1963 годы — в тройном размере, а с июля 1963 года по январь 1992 года — в полуторном.
Пенсионеры, вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года и проживающие в наиболее загрязненных зонах, получают ежемесячную доплату: 2,09 МРП для жителей зоны чрезвычайного радиационного риска и 1,83 МРП для жителей зоны максимального радиационного риска.
К зоне чрезвычайного радиационного риска относятся Сарыжалский сельский округ Абайского района, Долонский сельский округ Бескарагайского района, а также территории населенных пунктов Сарыапан и Иса бывшего Жанасемейского района области Абай. К зоне максимального радиационного риска отнесены населенные пункты Абайского, Бескарагайского и бывшего Жанасемейского районов области Абай, сельские округа Акбулак, Абыралы, Алгабас, Айнабулак, Караолен и Танат города Семея, а также Акжарский сельский округ Майского района Павлодарской области.
Жилье, образование и переезд
Отдельных жилищных льгот для пострадавших от последствий испытаний законодательство не предусматривает. Однако если человек получил жилье из государственного жилищного фонда в порядке очереди или проживает в жилье из частного фонда, которое арендует для него местный исполнительный орган, он может бесплатно приватизировать это жилье в предусмотренных законом случаях. Специальных льгот по оплате коммунальных услуг для жителей пострадавших территорий нет.
Специальных образовательных льгот для детей жителей пострадавших территорий законодательство также не содержит. При поступлении в вузы они могут воспользоваться действующими квотами для социально уязвимых категорий населения.
После переезда в другой регион основные льготы сохраняются. Граждане продолжают получать компенсации, дополнительные выплаты к заработной плате и дополнительный оплачиваемый отпуск независимо от нынешнего места проживания, если могут подтвердить проживание на пострадавшей территории в установленный законом период. Исключение составляют отдельные региональные выплаты, которые зависят от места текущего проживания.
