Король Нидерландов Виллем-Александр в своей первой тронной речи в сентябре 2013 года объявил, что классическое государство всеобщего благоденствия ушло в прошлое, и призвал граждан меньше рассчитывать на государство и больше — на собственные силы. Причиной перемен стал экономический кризис, который, хотя и не достиг греческих или португальских масштабов, ударил по пятой экономике еврозоны.
От благоденствия к «обществу участия»
Речь, подготовленная правительством премьер-министра Марка Рютте, провозглашала переход к «обществу участия», в котором люди сами несут ответственность за своё будущее и создают себе финансовую подушку безопасности. По словам монарха, особенно заметно это будет в социальном обеспечении и здравоохранении, где государство второй половины XX века больше не может выполнять свои обязательства.
Неожиданностью такое заявление не стало: последнее десятилетие пособия по безработице и субсидии на здравоохранение постоянно сокращались, а пенсионный возраст был повышен до 67 лет. МВФ и ОЭСР уже не первый год призывали Нидерланды реформировать пенсионную систему, здравоохранение, рынки жилья и труда, но реформы правительства Рютте журнал оценивал как поверхностные.
Бюджет и экономические прогнозы
Издание допускало, что Рютте не случайно поручил объявить плохие новости королю: внимание к монарху и популярной королеве Максиме могло отвлечь голландцев от жёсткого бюджета с непопулярными сокращениями, который премьер представил в тот же день. Доверие к правительству, по опросам, находилось на рекордно низком уровне, а политика экономии, по оценке журнала, отчасти объясняла, почему экономика страны ухудшалась, когда в Германии, Франции и Великобритании она восстанавливалась, — Нидерланды скорее шли по пути остававшихся в рецессии Испании и Италии.
Ключевые показатели того времени:
- безработица в 2014 году должна была вырасти с 7 до 7,5%;
- ВВП в 2013 году, по прогнозам, сокращался на 1,25%;
- прогноз роста на 2014 год дважды понижали — с 1% до 0,75%, затем до 0,5%;
- по оценке Бюро анализа экономической политики CPB, дефицит бюджета в 2014 году вырастет до 3,3% ВВП, превысив установленный ЕС предел в 3%, несмотря на новые сокращения расходов на 6 млрд евро.
Журнал отмечал иронию ситуации: Нидерланды вместе с Германией были главными сторонниками жёсткой финансовой дисциплины, а Рютте с Ангелой Меркель грозил санкциями южноевропейским странам, не справлявшимся с дефицитами.
Экономика страны ориентирована на экспорт и страдала от сокращения мировой торговли и рецессии в еврозоне, но многие проблемы носили внутренний характер. Бюджет предусматривал новые увольнения госслужащих, в том числе 2300 военных (всего по программе 2011 года в 2012–2015 годах планировалось уволить 12 тыс. человек — каждого шестого сотрудника минобороны), очередное замораживание зарплат в госсекторе и сокращение расходов на здравоохранение.
Политические риски
Обсуждение бюджета могло решить судьбу правящей коалиции Народной партии за свободу и демократию Рютте и Партии труда министра финансов и главы Еврогруппы Йеруна Дейсселблума. В верхней палате у коалиции не было большинства, и ей требовалась поддержка оппозиции; Рютте в интервью телеканалу NOS выражал уверенность, что в решающий момент оппозиция её окажет. Журнал считал этот оптимизм преувеличенным: лидер возглавлявшей рейтинги правой Партии свободы Герт Вилдерс сравнил бюджет с «пинанием ногами упавшей страны».
По опросу peil.nl, при выборах в ближайшие выходные коалиция получила бы лишь 30 из 150 мест в нижней палате вместо нынешних 79. Популистские партии набирали популярность: Партия свободы могла рассчитывать на 32 места, Социалистическая партия Эмиля Ремера — на 24.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 24 сентября 2013 года.
