Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана обсуждает трансформацию системы социальных гарантий для работников, занятых во вредных условиях труда. Этот вопрос рассмотрели на аппаратном совещании под председательством министра Аскарбека Ертаева.
В ведомстве предлагают перейти от действующего «списочного» подхода к единой риск-ориентированной модели. В таком формате объем социальных гарантий будет зависеть не от названия профессии в перечнях, а от фактической степени профессионального риска на конкретном рабочем месте — от низкого до очень высокого.
Как сообщила генеральный директор Республиканского научно-исследовательского института по охране труда МТСЗН РК Лязат Актаева, сейчас в стране действует система из шести видов гарантий. В нее входят сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, обязательные профессиональные пенсионные взносы, молоко и лечебно-профилактическое питание.
По итогам 2025 года под воздействием вредных производственных факторов в Казахстане работали 477 тысяч человек. При этом расходы работодателей на предоставление таких гарантий за последние пять лет выросли более чем вдвое — со 140,1 млрд до 310,9 млрд тенге.
Основной проблемой действующей модели в министерстве называют ее привязку к перечням профессий, а не к реальным условиям труда. По данным ведомства, это создает дисбаланс в предоставлении гарантий, приводит к различиям в отраслевых соглашениях и формирует нормативный разрыв: автоматическое соответствие между ключевыми списками профессий сейчас составляет только 59%.
Одним из ключевых элементов реформы должно стать создание Единого цифрового реестра профессий и связанных с ними социальных гарантий. В министерстве считают, что это позволит автоматизировать процессы, повысить прозрачность решений и обеспечить более адресный подход.
Для выработки согласованной позиции предложения планируется вынести на рассмотрение рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии с участием представителей государства, работодателей и профсоюзов.
На совещании также рассмотрели текущие вопросы сферы занятости и соответствия правовой базы нормам новой Конституции. Директор департамента занятости населения Толеу Мухтар доложил об организации временной занятости школьников и студентов и защите их прав. Исполнение поручений расширенной коллегии министерства и реализацию норм новой Конституции осветили директора департаментов Ерболат Абулхатин и Серик Беркамалов.
По итогам заседания Аскарбек Ертаев дал ряд поручений, направленных на усиление контроля за исполнением обязательств и ускорение цифровизации в сфере охраны труда.
