Президент ТОО «Магнум» Александр Гарбер в интервью журналу «Эксперт Казахстан» в ноябре 2014 года оценил деловой климат в стране как более комфортный, чем у соседей, но далекий от лучших мировых практик. Главными тормозами экономического роста он назвал коррупцию, бюрократию и зависимость судов, критиковал обязательное членство в Национальной палате предпринимателей и говорил об отсутствии в Казахстане «человеческой конкуренции».
Государство, иностранный капитал и регионы
Гарбер считал аксиомой, что государство — неэффективный собственник: оно должно оставаться лишь в отраслях, важных для безопасности, а в остальных постепенно уходить с рынка. Высокую долю иностранного капитала в нефтяном секторе он объяснял тем, что после обретения независимости для освоения месторождений пришлось приглашать транснациональные корпорации, и считал это нормальным. По мере развития экономики, по его мнению, нужно создавать максимально льготные условия для местного бизнеса, и правительство движется в верном направлении, хотя темпы можно оспаривать.
Деловой климат в регионах и столицах, по оценке бизнесмена, различается несильно благодаря изначально высокой централизации власти — в отличие от России, где после ельцинского призыва к регионам «брать суверенитета, сколько смогут проглотить» местные законы вступали в конфликт с федеральными, пока Путин не выстроил вертикаль. По сравнению с Узбекистаном, Туркменией, Таджикистаном и даже Россией в Казахстане вести бизнес комфортнее, но до мировых стандартов далеко: бюрократию в разрешительных процедурах, по словам Гарбера, нужно максимально сокращать, а часть процедур — отменить.
Нацпалата и поддержка торговли
Обязательное членство в Национальной палате предпринимателей Гарбер назвал «кампанейщиной» в духе социализма. Дело, подчеркивал он, не в размере взноса, а в принципе: палата должна заслужить авторитет у бизнеса своей работой, а не монополизировать право представлять его интересы в правительстве.
Сам «Магнум» за господдержкой не обращался — торговля не субсидировалась. Гарбера «приятно шокировал» разворот государства к отрасли: вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков заявил о переориентации спроса с базаров на магазины, совершенствовании законодательства и мерах поддержки, включая инвестиционные преференции. К 2020 году планировалось создать не менее пяти сетевых операторов, у каждого — не менее 100 точек и 90 тыс. кв. м площадей, а долю современных форматов поднять с 30% до 80%.
На вопрос о споре вокруг выделения средств по ГПФИИР на очередную «Мегу» Гарбер ответил, что дотировать одного игрока неправильно, но поддержка торговли как отрасли оправданна. Сейчас нецивилизованная торговля превышает цивилизованную, что он считал аномалией: рынки — это черные деньги, антисанитария, коррупция и контрабанда, а занятые там люди не защищены. Развитая торговля, по его словам, платит налоги и стимулирует производителей.
Жалобы местных производителей на то, что сети предпочитают импорт, Гарбер назвал абсурдом: если у товара хорошее соотношение цены и качества, его возьмет любая сеть, которой важен оборот. Неконкурентоспособным производителям, по его мнению, нужно работать над собой. Требование отдавать отечественным товарам лучшие места в обмен на господдержку он отверг: государство должно создавать условия, а не вмешиваться в бизнес.
Планы «Магнума»
- В феврале 2015 года — новый магазин на Капчагайской трассе, всего в Алматы станет девять.
- В 2016 году — еще два магазина в Алматы и один в Астане.
- Перенасыщения рынка Гарбер не опасался: даже Алматы по торговым площадям на человека отстает не только от европейских, но и от российских показателей.
- В регионы (кроме Алматы и Астаны сеть работала только в Караганде) компания была готова идти при появлении льгот: затраты на открытие те же, а средний чек в полтора раза ниже, и окупаемость растягивается до 13–15 лет. Для таких проектов нужны более дешевые деньги.
Госпрограммы и «человеческая конкуренция»
Множество госпрограмм Гарбер оценивал положительно: ошибки неизбежны, важно делать выводы. Многие предприятия строятся и модернизируются, а льготы в сельском хозяйстве он назвал феноменальными, признавшись, что не понимает, почему АПК при такой поддержке не совершил рывка. Проблемой он считал отсутствие институтов постоянного диалога между бизнесом и властью.
Малую долю отечественного бизнеса бизнесмен связывал с низкой плотностью населения: при 17 млн жителей на огромной территории, по его словам, отсутствует «человеческая конкуренция» — люди не дорожат рабочими местами и не стремятся доказывать, что они лучшие. В пример он приводил Южную Корею с ее постоянным отбором с детского сада, называя ее другой крайностью. При открытии магазина в Астане часть заранее обученных кассиров просто ушла с рабочих мест, не выдержав ажиотажа первых дней. Из-за этого, считал Гарбер, и в бизнесе конкуренция слабая: новичку достаточно не совершать ошибок.
Лишние процедуры и три тормоза роста
Примером избыточной бюрократии Гарбер называл строительство: госэкспертиза должна была проверять лишь государственные проекты, но лицензированные частные компании так и не получили механизма работы, и монополия порождает очереди, затягивание сроков и коррупцию. Даже программа «100 школ и 100 больниц», запущенная президентом, по его словам, провалилась из-за сложности процедур — от проектирования и техусловий до разрешений МЧС и СЭС.
Позитивным сдвигом он считал переход налоговых органов к проверкам по рейтингу риска: компании вне зоны риска проверяться не будут, как это давно принято на Западе, где и полиция не вправе останавливать водителя без нарушения. Принцип презумпции невиновности, по мнению Гарбера, должен действовать и в Казахстане; много вопросов оставалось к таможне.
Три главные причины, тормозящие экономический рост, по версии президента «Магнума»:
- коррупция — бизнесу нужны уверенность в будущем, стабильные законы и правовое государство, защищающее права и собственность;
- бюрократия — все процессы внутри госаппарата и во взаимодействии с бизнесом нужно проверить и привести к лучшим мировым стандартам;
- отсутствие независимой судебной системы.
По материалам журнала «Эксперт Казахстан», 3 ноября 2014 года.
