В Казахстане подписан новый Закон «О государственной службе» и сопутствующие поправки в законодательство, направленные на повышение привлекательности работы в госаппарате, удержание квалифицированных кадров и дальнейшую профессионализацию системы. Документ предусматривает горизонтальный карьерный рост, обязательную индексацию заработной платы не реже одного раза в три года, расширение социальных и трудовых гарантий, а также цифровизацию кадровых процедур.
Одним из ключевых новшеств станет механизм горизонтального карьерного роста: государственные служащие смогут повышать уровень должности и оплаты труда без смены занимаемой позиции. Процедуры отбора переведут в электронный формат через систему «Е-қызмет», также внедряется механизм предварительной подготовки кандидатов с возможностью последующего трудоустройства без конкурса.
Закон закрепляет и дополнительные гарантии для работников. Среди них — выплаты при переводе в другой населенный пункт, дополнительные дни оплачиваемого отпуска за выслугу лет, единовременное вознаграждение при выходе на пенсию для сотрудников с большим стажем и государственными наградами. Также регламентируется продолжительность рабочего времени, предусматривается компенсация за сверхурочную работу и работу в выходные дни, вводятся более гибкие условия труда для родителей маленьких детей, беременных женщин и сотрудников, ухаживающих за членами семьи.
Для повышения привлекательности профессии предусмотрены и меры социальной поддержки, включая участие в льготных жилищных программах, компенсации при переезде в другой населенный пункт и внеочередное предоставление мест в детских садах детям госслужащих, переведенных по службе. Средняя заработная плата на государственной службе сегодня составляет около 440 тысяч тенге.
Новый закон основан на Концепции развития государственной службы на 2024–2029 годы, которая предусматривает дальнейшую профессионализацию государственного аппарата и цифровизацию кадровых процессов. В последние годы в стране также реализуются реформы, направленные на обновление госаппарата, расширение самостоятельности госслужащих и развитие местного самоуправления.
Кадровый состав госслужбы
На государственной службе в Казахстане работают более 83 тысяч человек. Женщины занимают почти 40% руководящих должностей и составляют 56,2% общего кадрового состава. Средний возраст госслужащих составляет 40,5 года, при этом 33,2% сотрудников — молодые специалисты в возрасте до 35 лет. Средний стаж работы в системе достигает 12 лет.
23 июня в Казахстане отмечают День государственного служащего. Эта дата была учреждена по инициативе Генеральной Ассамблеи ООН в 2002 году, а в стране официально отмечается с 2013 года.
Требования к современному госслужащему
Как неоднократно подчеркивал Президент Касым-Жомарт Токаев, главная задача государственных служащих — служить народу и государству. По его словам, представители госаппарата должны руководствоваться искренним стремлением приносить пользу стране, а не личным статусом или авторитетом.
В Казахстане особое внимание уделяется не только законодательным изменениям, но и ценностной трансформации государственной службы. От чиновников ожидают профессионализма, эффективности и высокой ответственности перед обществом. Среди ключевых принципов названы патриотизм, профессионализм, открытость, соблюдение этических норм, безупречная репутация и нетерпимость к коррупции и конфликту интересов.
Основой новой модели государственного управления стали принципы «Закон и порядок», концепция «Слышащее государство» и ценностный ориентир «Адал азамат». Эти подходы предполагают открытость, честность, справедливость и готовность работать в интересах граждан. В такой системе государственный служащий рассматривается как проводник общественных интересов и связующее звено между государством и обществом.
