С сентября 2026 года казахстанцы смогут переводить до 100% своих пенсионных накоплений в доверительное управление частным управляющим инвестиционным портфелем. Об этом сообщили Министерство труда и социальной защиты населения, Национальный банк и Единый накопительный пенсионный фонд в рамках модернизации пенсионной системы.
Новые правила вводятся законом, подписанным 7 июля 2026 года. Они отменяют прежнее ограничение, по которому вкладчики могли передавать частным управляющим не более 50% пенсионных активов. После вступления закона в силу граждане смогут самостоятельно выбирать стратегию управления своими накоплениями — от консервативной до более доходной.
При этом пенсионные накопления остаются под защитой государства. В соответствии со статьей 217 Социального кодекса Казахстана государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных сумм.
С 2027 года будет оптимизирована бюджетная подпрограмма, предусматривавшая единовременную выплату разницы по инфляции для вкладчиков, выходящих на пенсию. В министерстве объяснили это системными реформами и изменением подходов к управлению пенсионными активами.
В ведомстве отметили, что в условиях расширения права граждан самостоятельно передавать накопления частным управляющим автоматическое покрытие инфляционных рисков из государственного бюджета теряет экономическую логику. Результаты индивидуального выбора частных управляющих компаний не должны компенсироваться за счет средств налогоплательщиков.
Частные управляющие инвестиционным портфелем при этом несут финансовую ответственность и обязаны восполнять отрицательную разницу за счет собственного капитала. Для них установлены требования по размеру капитала не менее 1,9 млрд тенге, или 440 тыс. МРП, а также по опыту работы.
Для вкладчиков, выбирающих более консервативный подход, основным управляющим остается Национальный банк Казахстана. В Социальном кодексе закреплена его обязанность обеспечивать сохранность пенсионных активов и стремиться к долгосрочной реальной доходности.
Согласно Стратегическому плану до 2028 года, перед Нацбанком поставлена цель обеспечить превышение доходности пенсионных активов над инфляцией на 1%. Инвестирование будет вестись на рыночных условиях с высокой диверсификацией, включая качественные зарубежные инструменты, при этом доля валютных активов будет поддерживаться на уровне не менее 30%.
Параллельно Министерство труда создало рабочую группу по обсуждению дальнейшей трансформации пенсионной системы. Рассматриваются различные подходы, включая введение страховой компоненты, модель 4+1, переход на трудовой стаж 40 лет и сингапурскую модель.
Цель модернизации — обеспечить гражданам непрерывные пожизненные выплаты из ЕНПФ с учетом трудового стажа и замещением утраченного дохода на уровне не менее 40% в соответствии со стандартами Международной организации труда. В правительстве также работают над социальной страховой пенсионной компонентой, которая должна обеспечивать часть общей пенсии независимо от суммы накоплений, но с учетом стажа участия в пенсионной системе.
