Министерство культуры и информации Казахстана 22 октября разместило на портале «Открытые НПА» два законопроекта: «О неправительственных организациях» и сопутствующий проект поправок в ряд законов по вопросам деятельности НПО. Документы впервые сводят в отдельный закон правила работы некоммерческого сектора, а также затрагивают господдержку, благотворительность, волонтёрство и цифровые инструменты. Высказать замечания к проектам может любой желающий.
В министерстве объясняют, что новый закон должен создать правовую основу для развития НПО, расширить их участие в решении социальных задач и выстроить взаимодействие с госорганами. Как следует из проекта поправок, размещённого на портале, закон должен вступить в силу с 1 января 2028 года, а действующий закон о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций утратит силу.
Проект поправок вводит требования к денежным ящикам для пожертвований. На каждом должны быть указаны получатель, цель, срок и нужная сумма. Ставить ящики можно будет только по договору между владельцем помещения и благотворительной организацией, волонтёром или получателем помощи, а вскрывать — минимум втроём с письменной фиксацией суммы. Переносные ящики разрешат лишь на публичных мероприятиях благотворителей и волонтёров, ящики религиозных организаций под эти правила не подпадают.
Волонтёрам, собирающим деньги, придётся публиковать на единой цифровой платформе сведения о сборе, отчёт о расходовании средств и договоры с получателями помощи. Сбор денег под видом помощи в собственных интересах может повлечь административную или уголовную ответственность. На той же платформе планируют вести учёт волонтёров, групп и проектов с «цифровыми паспортами», где будут отражаться их деятельность и отработанные часы.
Для общественных объединений, кроме политических партий, проект предусматривает принудительную ликвидацию по решению суда за несоблюдение требований закона. Госфонд в форме некоммерческой организации нельзя будет ликвидировать до окончания государственного аудита бюджетных средств.
О подготовке отдельного закона власти заявили ещё в 2025 году, когда при правительстве создали рабочую группу. В феврале 2026 года министерство вынесло на обсуждение консультативный документ, где, в частности, предлагало исключить из категории НПО благотворительные организации, палаты нотариусов и адвокатов, спортивные федерации и профессиональные объединения. Тогда же ведомство объясняло, что действующему регулированию больше 20 лет. Отдельно с 1 января 2027 года благотворительные фонды обязаны отчитываться в едином цифровом ресурсе.
