Депутаты Мажилиса в первом чтении одобрили поправки по вопросам нотариальной деятельности, предусматривающие усиление ответственности нотариусов за нарушения, расширение государственного контроля и дальнейшую цифровизацию услуг.
Как сообщил депутат Нурсултан Байтилесов, законопроект направлен на усиление гарантий защиты прав граждан при получении услуг частных нотариусов, повышение эффективности, прозрачности и правовой определенности института исполнительной надписи, а также на укрепление механизмов государственного контроля в этой сфере.
По его словам, действующая модель не в полной мере учитывает публично-правовую природу нотариата и ограничивает возможности органов юстиции оперативно реагировать на правонарушения и обращения граждан. Для решения этой проблемы предлагается закрепить порядок государственного контроля непосредственно в законе «О нотариате».
Отдельный блок поправок касается цифровизации нотариальных услуг. Сейчас в онлайн-формате уже удостоверяются доверенности и соглашения, а также оказывается консультационная помощь. В рамках пилотного проекта было оказано более 800 тысяч онлайн-услуг. Планируется законодательно закрепить механизмы, апробированные в ходе пилота, чтобы нотариальные действия можно было совершать как при личном участии гражданина, так и дистанционно через портал электронного правительства.
Значительная часть изменений посвящена регулированию исполнительной надписи. Законопроект предлагает закрепить ее совершение исключительно по месту регистрации должника. Также предусматривается механизм автоматической блокировки, если регион проживания должника не соответствует требованиям.
Кроме того, предлагается усилить требования к уведомлению граждан. Должнику должны будут направлять копию исполнительной надписи через портал электронного правительства и по SMS с фиксацией доставки. Автоматическая SMS-рассылка уже была реализована в рамках пилота.
Поправки уточняют и порядок обжалования исполнительной надписи. Если уже возбуждено исполнительное производство или пропущен срок возражения, нотариус будет обязан отказать в ее отмене. Эта норма, как ожидается, позволит устранить правовые противоречия.
Законопроект также вводит дополнительные ограничения для исключения связей нотариусов с частными судебными исполнителями, микрофинансовыми организациями и другими заинтересованными лицами. При наличии близкого родства или иной зависимости совершение нотариальных действий будет запрещено.
Одновременно предлагается исключить из компетенции нотариусов исполнительные надписи по договорам государственного и квазигосударственного сектора. Такие вопросы планируется передать на рассмотрение суда для более полного и всестороннего рассмотрения.
Отдельно в поправках предусмотрено усиление ответственности нотариусов за нарушение требований закона «О нотариате» и законодательства о защите персональных данных.
