Лидеры 27 стран Евросоюза завершили первый день саммита в Брюсселе 15 октября без решений по двум главным темам повестки — семилетнему бюджету объединения и мерам против высоких цен на энергию. Переговоры о бюджете затянулись настолько, что итоговую пресс-конференцию четверга отменили, а для продолжения обсуждения созвали отдельную встречу 26 ноября. Заседание ведёт председатель Европейского совета Антониу Кошта.
Речь идёт о многолетней финансовой рамке на 2028–2034 годы. Европарламент настаивает на 1938 млрд евро на семь лет, последнее предложение председательствующей в Совете ЕС Ирландии — 1622 млрд евро, то есть примерно на 16% меньше: компромисс предполагает сокращение расходов на 141 млрд евро. Кошта взял переговоры под личный контроль и в ближайшие недели представит новый текст. Часть лидеров отказалась считать декабрь крайним сроком, а один из дипломатов оценил шансы на единогласное решение до конца года в 50%. Канцлер Германии Фридрих Мерц призвал к существенному сокращению расходов, председатель Европарламента Роберта Метсола напомнила, что без согласия депутатов рамка не вступит в силу.
По энергетике согласованных выводов тоже не получилось. Италия поддержала Словакию, Венгрию, Чехию и Польшу, которые добиваются переноса запуска второй системы торговли квотами на выбросы (ETS2) с 2028 на 2030 год; по словам одного из дипломатов ЕС, такое предложение не соберёт необходимого единогласия. Италия и Греция просили дополнительного пространства для расходов, а Рим и Стокгольм разошлись в формулировках итогового документа. Инфляция в блоке в сентябре держалась около 3%, газ на нидерландском хабе TTF торговался в районе 85–87 евро за МВт·ч, а Международное энергетическое агентство ожидает сохранения дефицита на рынке дизельного топлива до 2027 года.
Отдельным пунктом лидеры потребовали от Еврокомиссии ввести импортные квоты для защиты химической промышленности и производителей промышленного оборудования. Комиссия обещает до конца года представить инструмент диверсификации поставок и механизм солидарности. Дефицит торговли ЕС с Китаем составляет 360 млрд евро; на прошлой неделе стороны договорились о квоте в 350 тысяч китайских гибридных автомобилей в год на четыре года, следующие раунды переговоров назначены на январь и март. Кошта призвал союз активнее развивать диалог с Пекином, не называя страну напрямую.
Украина, оборона, миграция и расширение союза вынесены на вторую часть саммита. Президент Украины Владимир Зеленский прибыл в Брюссель и присоединится к работе лидеров в пятницу. Как ожидается, в проекте итоговых документов будет раскритиковано решение США временно приостановить санкции против российского дизельного топлива. Парламент Украины уже принял законы, необходимые для разблокирования транша ЕС на 3,7 млрд евро. Вечером четверга лидеры обсуждали расширение, миграцию и продвижение Черногории к членству.
Европейский совет собирает глав государств и правительств 27 стран ЕС несколько раз в год; его председателем работает бывший премьер-министр Португалии Антониу Кошта, с которым в этом году созванивался президент Казахстана. Многолетняя финансовая рамка определяет расходы союза на семь лет и требует единогласия всех стран плюс согласия Европарламента, поэтому спор о её размере традиционно оказывается самым затяжным. Предыдущие встречи лидеров в Брюсселе в этом году были посвящены конкурентоспособности и безопасности, а торговый блок повестки сложился после того, как ЕС ратифицировал тарифное соглашение с США.
