Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан проводит обсуждение подходов к укреплению долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы и повышению уровня пенсионного обеспечения граждан. Для этого создана специальная рабочая группа с участием представителей госорганов, экспертного сообщества и профильных организаций.
Очередным этапом этой работы стало расширенное совещание под председательством министра труда и социальной защиты населения Аскарбека Ертаева с участием представителей экспертного сообщества и неправительственного сектора. На встрече обсуждались концептуальные подходы к модернизации пенсионной системы, включая социальные гарантии, обеспечение адекватного уровня выплат для разных категорий граждан и учет долгосрочных демографических трендов.
В рамках работы группы эксперты и профильные институты представили несколько моделей реформирования системы, направленных на повышение ее эффективности. Государственный фонд социального страхования предложил внедрить систему социальной пенсионной выплаты, основанной на среднемесячном доходе относительно медианной зарплаты и трудовом стаже участия. Эта модель предполагает снижение рисков исключительно накопительной системы и внедрение принципов солидарности и предсказуемости выплат.
Единый накопительный пенсионный фонд, в свою очередь, представил модель, по которой 4% от взносов работодателя предлагается направлять на индивидуальный лицевой счет гражданина, а 1% — в солидарный страховой компонент. По замыслу разработчиков, это позволит обеспечить финансовую поддержку на протяжении всей жизни независимо от ее продолжительности и создать более стабильные долгосрочные выплаты.
Отдельно рассматривается предложение депутата Сената Амангельды Нугманова об установлении обязательного 40-летнего трудового стажа как одного из условий выхода на пенсию. Для граждан, занятых в бюджетной сфере и превысивших этот порог, предлагается предусмотреть возможность гибкого определения срока выхода на пенсию.
К обсуждению привлечены признанные эксперты, в том числе председатель управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы при ООН Алихан Байменов, а также Болат Жамишев, Ораз Жандосов и Елена Бахмутова.
В министерстве подчеркивают, что все представленные предложения пока находятся на стадии обсуждения и носят консультативно-рекомендательный характер. Окончательные решения по дальнейшему реформированию пенсионной системы будут приниматься после всесторонней проработки с учетом финансовой устойчивости, социальной эффективности и возможных последствий для граждан.
По оценке МТСЗН, приоритетом остается формирование устойчивой и сбалансированной пенсионной системы, способной в долгосрочной перспективе обеспечить гражданам достойный уровень жизни после выхода на пенсию. Все поступившие предложения рассматриваются с точки зрения финансовой обоснованности, социальной справедливости и практической реализуемости.
В Казахстане уже реализуется комплекс мер по совершенствованию пенсионного обеспечения. С 1 января 2026 года базовая и солидарная пенсии были проиндексированы на 10%. В этом году также увеличен максимальный размер базовой пенсии со 110% до 118% от прожиточного минимума, а в 2027 году этот показатель планируется довести до 120%.
Кроме того, продолжается поэтапное повышение ставок обязательных пенсионных взносов работодателей: в 2026 году они составляют 3,5% от дохода работника, а к 2028 году должны вырасти до 5%.
